【通過制度優(yōu)化和政策完善,，尊重人的權(quán)利,，滿足人的需求,，讓我們的城市回歸宜居屬性,，并且越來越宜居,，這才是我們今天做好城市工作的根本目的,?！?/p>

時(shí)隔37年,，中央重啟城市工作會(huì)議,。而這次會(huì)議的名稱更有明顯的變化——1978年叫“全國(guó)城市工作會(huì)議”,，這一次則升格成了“中央城市工作會(huì)議”,。既然叫“中央城市工作會(huì)議”，規(guī)格更高自不待言,，七位常委全體出席,，習(xí)近平發(fā)表重要講話。

本月20至21日在京召開的這次城市工作會(huì)議指出,，城市工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì),、改革發(fā)展新要求,、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持人民城市為人民,。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這實(shí)際上為此次城市工作會(huì)議確定了一個(gè)基調(diào)：以人為本,。

當(dāng)然,，以人為本做好城市工作，絕不是一句空話,，必須要有具體的目標(biāo)和措施,。這方面，會(huì)議有不少重點(diǎn)涉及：堅(jiān)持集約發(fā)展,，框定總量,、限定容量,、盤活存量、做優(yōu)增量,、提高質(zhì)量,，立足國(guó)情，尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫,，在重點(diǎn)上求突破,，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性,、宜居性,。

我以為，尤其是這個(gè)“宜居性”,，道破了現(xiàn)代城市的根本屬性,。從歷史來看,，不宜居的城市終歸是要敗落乃至毀滅的,，不管它們?cè)?jīng)多么輝煌宏大,，比如沙漠中那些失落的古代城郭,，就曾是人類歷史上某些偉大文明的承載體。

現(xiàn)在的城市,，規(guī)模越來越龐大，功能越來越完善,，人口越來越密集,，資源越來越集中,。這一方面給人們的生活和工作提供了極大的機(jī)會(huì)及便利,；另一方面也給人們的日常生活帶來了一些難以忍受的不便與煩惱。所謂城市病,，即是指城市由于人口,、工業(yè)、交通運(yùn)輸過度集中而又處置不當(dāng)所形成的種種弊端,。這其中最令人詬病的,，就是宜居性喪失。

不宜居的表現(xiàn)，首先是環(huán)境污染,，然后是交通不暢,，再就是住房困難，還有就業(yè),、上學(xué),、看病、安全,、娛樂,、休閑等等方面的不便、不能,、不爽,。這些問題，在不同地區(qū)或城市表現(xiàn)有別,、側(cè)重不一,、癥狀多樣，但基本上大同小異,。比如,，霧霾鎖城高樓消失，道路擁堵變身停車場(chǎng),，安全事故突然襲來,，“重面子輕里子”讓市民屢屢“看海”……這哪里是城市的模樣,，都跟電影里的末日景象差不多了,，又何談“宜居”？

也正因?yàn)槿绱?，今天,，我們做好城市工作，就是要順乎自然,、科學(xué)規(guī)劃、改善生態(tài),、統(tǒng)籌管理,，使城市真正成為人們自由聚合的風(fēng)水寶地，而不是束縛自身發(fā)展的物化軀殼,。一句話,，通過制度優(yōu)化和政策完善，尊重人的權(quán)利,，滿足人的需求,，讓我們的城市回歸宜居屬性,，并且越來越宜居，這才是我們今天做好城市工作的根本目的,。

本報(bào)特約評(píng)論員朱達(dá)志