【既講責任,，也講制度,，還講利益，才能讓扶貧工作在領導干部的日程表中排在更靠前的位置,。更重要的是，要防止因為權(quán)重加大,，而在各種考核中弄虛作假?！?/p>

“扶貧”一詞，在十八屆五中全會以來中國的政治生活中,，變得更為重要。除了中央層面三令五申地強調(diào)——23日的中央政治局會議剛剛審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，地方層面也正在行動起來——據(jù)報道,，近日，甘肅省在精準扶貧中落實干部能上能下,，24名貧困縣領導因扶貧業(yè)績而仕途迥異。

這24名領導中,，有3個貧困縣的6名黨政主要負責人,，因扶貧績效考核“一般”而被組織調(diào)整。同時,，還有8名貧困縣的縣委書記因為扶貧業(yè)績突出被提拔,、重用，10名縣長轉(zhuǎn)任縣委書記,。雖然是以“調(diào)整”委婉表述，但有升有降,、有上有下，還是一目了然的,。這一舉措，讓扶貧成為與領導干部個人利益攸關的事,，應能產(chǎn)生更大工作壓力、激發(fā)出更多工作動力,。

應該說，中國的扶貧成績巨大,，一個很重要的原因就是政府主導。不過,，在這樣的扶貧路徑下，也難免會出現(xiàn)各種與行政有關的問題,。常年來刊發(fā)讀者來稿的《人民日報》“今日談”欄目，就有很多對扶貧問題的反思,。比如“建盆景”“造花盆”，把扶貧變成政績工程;比如為了所謂公平而“輪流坐莊”,，讓扶貧變成了分錢分物;再比如扶貧政策不到位，大量資金“打水漂”,。這些具體問題都說明,，在扶貧的“中國模式”下，領導的能力與態(tài)度,，決定著扶貧的成效。

也正因此,，扶貧的大方向明確,、大目標確定之后，需要的是在落實中提升領導干部的扶貧績效。在這方面,，我們既有正面經(jīng)驗，也有負面經(jīng)驗,。有人認為中國地方經(jīng)濟發(fā)展的動力之一,，就是“地方錦標賽”給予的晉升激勵。而在計劃生育,、信訪等方面的“一票否決”，也曾經(jīng)廣受詬病,，催生不少惡政。如何在扶貧工作中用好這些杠桿,，決定著能不能在未來五年，帶領7000多萬人擺脫貧困。

一方面,，可以如甘肅所做的，加大扶貧在考核中的比重,，在“能上能下”的原則下，讓領導干部的利益與扶貧的業(yè)績“綁定”,。既講責任，也講制度,，還講利益，才能讓扶貧工作在領導干部的日程表中排在更靠前的位置,。另一方面，精準扶貧,，也要“精準考核”。這需要進一步明確考核的指標體系,，既包括經(jīng)濟增長、脫貧人數(shù),，也包括民生內(nèi)容、社會發(fā)展,。更重要的是，要防止因為權(quán)重加大,，而在各種考核中弄虛作假，助長了那些形式主義的歪風,。

貧窮是社會的傷疤，減貧是政府的天職,，扶貧濟困是人類的良心。說到底,，讓更多人免于困頓,，不僅僅是療傷,、履職，更是為了良心的安穩(wěn),。

本報特約評論員舒天烈