【公車數(shù)量減少不是公車改革的唯一目的，更重要的還在于建立一個(gè)交通費(fèi)用節(jié)約可控,、車輛管理規(guī)范透明,、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的新型公車制度。目前已實(shí)現(xiàn)大幅公車壓減的黨政機(jī)關(guān)公車改革，也并非就是大功告成,，還需進(jìn)一步觀察其常態(tài),、長(zhǎng)期的制度運(yùn)行效果?！?/p>

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人施子海昨天在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹,，當(dāng)前公車改革進(jìn)度符合預(yù)期，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)140個(gè)參改部門公車改革工作已全面完成,，中央垂直管理系統(tǒng)車改已經(jīng)啟動(dòng),，中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案即將出臺(tái)。全國(guó)已有29個(gè)省區(qū)市上報(bào)車改方案,，其中27個(gè)省區(qū)市已經(jīng)得到批復(fù),。（相關(guān)報(bào)道見A3版）

27個(gè)省區(qū)市改革前公車總數(shù)為163.3萬(wàn)輛，取消73.9萬(wàn)輛,，地方公車壓減45.22%,；中央國(guó)家機(jī)關(guān)取消車輛3868輛，壓減61.8%……這樣的公車改革進(jìn)展,，無(wú)疑令人欣慰,。因?yàn)檫@不僅意味著公車改革已取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展，而且也意味著去年7月中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）所部署的公開改革“時(shí)間表”——“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)力爭(zhēng)2014年底前完成,，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成”——已經(jīng)和正在按部就班被逐步落實(shí)兌現(xiàn),。倘若地方改革方案完全落地，公車數(shù)量的減少比例將近五成,，至少?gòu)墓?jié)約財(cái)政開支的角度看,，不再那么龐大的公車數(shù)量，既意味著公車消費(fèi)的減少,，也意味著相關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員（主要是司機(jī)）數(shù)量的減少,，由此帶來(lái)行政成本的降低。

欣慰之余,，進(jìn)一步站在全面完整的公車改革的角度審視,，我們也要清醒意識(shí)到，目前主要在黨政機(jī)關(guān)范疇推行的公車改革及其取得的進(jìn)展,，仍然只是公車改革整體部署的一部分,，要想全面、完整地完成公車改革,，充分落實(shí)《意見》部署,，我們事實(shí)上依然“在路上”，任重而道遠(yuǎn),。按照此前《意見》的部署,，除了黨政機(jī)關(guān),，公車改革同時(shí)也要在“事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)有序推進(jìn)”,，并用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革,。

關(guān)于事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公車數(shù)量，長(zhǎng)期以來(lái)并沒有一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì),。由于我國(guó)事業(yè)單位和國(guó)企規(guī)模,，事實(shí)上比黨政機(jī)關(guān)更為龐大龐雜，其公車數(shù)量很可能比黨政機(jī)關(guān)更多,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制3153萬(wàn)人,，即便按全國(guó)事業(yè)單位每家只有2輛公車算,，公車的總量也將超過200萬(wàn)。而同時(shí),，2013年我國(guó)國(guó)企（不含金融類國(guó)企）共有15.5萬(wàn)戶,，職工人數(shù)3698.4萬(wàn)人。

更重要的是,，除了公車數(shù)量,，由于事業(yè)單位和國(guó)企本身固有的種種復(fù)雜性，要想推進(jìn)相應(yīng)的公車改革,，還很可能面臨較之黨政機(jī)關(guān)更為復(fù)雜的問題,。比如，我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位存在“行政類,、經(jīng)營(yíng)類、公益類”以及“全額撥款,、差額撥款,、自收自支”等錯(cuò)綜復(fù)雜的分類，如何在這些不同類別的事業(yè)單位推進(jìn)公車改革,，并與事業(yè)單位分類改革本身相互協(xié)調(diào)銜接,，便是一個(gè)不輕松的復(fù)雜問題。而在國(guó)企方面,，同樣也存在“商業(yè)”與“公益”以及“壟斷型”與“競(jìng)爭(zhēng)型”等復(fù)雜分類,，同樣也面臨如何分類推進(jìn)公車改革，并與國(guó)企改革本身相互協(xié)調(diào)銜接的問題,。

此外還要看到,，之所以必須全面推進(jìn)公車改革，公車數(shù)量減少不是公車改革的唯一目的,，更重要的還在于建立一個(gè)科學(xué)合理,、公平高效的公車制度——如《意見》所強(qiáng)調(diào)的，要構(gòu)建交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明,、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效的新型公車制度,。目前已實(shí)現(xiàn)大幅公車壓減的黨政機(jī)關(guān)公車改革，也并非就是大功告成,，還需進(jìn)一步觀察其常態(tài),、長(zhǎng)期的制度運(yùn)行效果。

好在此次國(guó)家發(fā)改委已表示,，中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案正抓緊制定,，即將出臺(tái)；此前國(guó)務(wù)院《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》也明確,，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,。對(duì)于公車改革下一步的深入推進(jìn)，我們不妨拭目以待,。