【應(yīng)急預(yù)案不應(yīng)急，再次警醒人們,，防霾治霾遠(yuǎn)非一部預(yù)案就可以應(yīng)付,，還需清晰界定各區(qū)域、各部門,、各生產(chǎn)單位的責(zé)任,，理順執(zhí)法渠道，嚴(yán)格高效執(zhí)法,?！?/p>

若不是這場(chǎng)六級(jí)重度霧霾的襲擊，《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》到底有多脆弱,，恐怕無(wú)人知曉,。據(jù)報(bào)道，進(jìn)入供暖季一周后,，沈陽(yáng)市迎來(lái)持續(xù)的空氣嚴(yán)重污染,。然而，一級(jí)預(yù)警發(fā)布數(shù)小時(shí)后,，建筑工地卻頂著停工禁令繼續(xù)施工,、環(huán)保局官網(wǎng)癱瘓近2小時(shí)、環(huán)保局工作人員對(duì)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)竟不知情……政府應(yīng)急預(yù)案為何不應(yīng)急,，這是很多人的疑問(wèn),。

現(xiàn)實(shí)有多荒誕，網(wǎng)絡(luò)就有多喧囂,。被重度霧霾籠罩的沈陽(yáng)街頭,，萬(wàn)物皆隱；社交媒體上,，那張“天空飄來(lái)餃子館”的圖片被網(wǎng)友們一遍遍刷屏,。霧霾已不陌生，這幾年“防霾治霾”早已成了很多地方政府工作的重中之重,；應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制也不新鮮,，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案是“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的必然要求,；而對(duì)于很多城市的市民來(lái)說(shuō),，“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”也再熟悉不過(guò)?？善窃谏蜿?yáng),，應(yīng)急預(yù)案“梗阻”的程度讓人大跌眼鏡。

沈陽(yáng)遭遇的這一場(chǎng)重度霧霾,，與供暖有關(guān),。查閱這幾年沈陽(yáng)供暖初期的空氣質(zhì)量情況，都能發(fā)現(xiàn)PM2.5指數(shù)“爆表”的報(bào)道,。也就是說(shuō),，每年的供暖初始,，都應(yīng)是沈陽(yáng)防霾的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在這個(gè)時(shí)候,，政府部門尤其要保持警惕,，時(shí)刻準(zhǔn)備防霾治霾。

當(dāng)然,，也不能說(shuō)政府對(duì)防霾治霾不重視,。據(jù)報(bào)道，就在這一輪霧霾來(lái)襲之前的10月23日,，遼寧省召開了全省抗霾秋冬行動(dòng)電視電話會(huì)議,，強(qiáng)調(diào)如果出現(xiàn)霧霾時(shí)應(yīng)急措施落實(shí)不及時(shí)、不到位,，造成空氣質(zhì)量惡化,，將嚴(yán)厲追責(zé)。如今,，一場(chǎng)六級(jí)重度霧霾讓沈陽(yáng)市顏面盡失,，《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》到底有著怎樣的價(jià)值，頗需重新掂量,。

《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》是2014年1月6日發(fā)布的,，按理說(shuō)，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)施運(yùn)作,，這項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該日趨成熟完善,，具備執(zhí)行力和生命力。但事實(shí)上,，在這一場(chǎng)重度霧霾面前,，該預(yù)案竟威力全無(wú)，形同一紙空文,。應(yīng)急預(yù)案不應(yīng)急,，釀成了一場(chǎng)“事故”，再次警醒人們,，防霾治霾遠(yuǎn)非一部預(yù)案就可以應(yīng)付,，還需清晰界定各區(qū)域、各部門,、各生產(chǎn)單位的責(zé)任,，理順執(zhí)法渠道，嚴(yán)格高效執(zhí)法,。否則,，應(yīng)急預(yù)案也只是一張紙面通知，于防霾治霾無(wú)任何實(shí)質(zhì)意義。

可以預(yù)見,，沈陽(yáng)的這場(chǎng)“應(yīng)急失靈事故”應(yīng)該不會(huì)輕易畫上句號(hào),。輿論的嬉笑怒罵、公眾情緒的宣泄,，一定程度上可以倒逼相關(guān)職能部門調(diào)查預(yù)案梗阻的癥結(jié)。更重要的是,，聯(lián)系之前“遼寧省召開全省抗霾秋冬行動(dòng)電視電話會(huì)議”上的相關(guān)內(nèi)容,，人們更想知道這場(chǎng)事故中的相關(guān)負(fù)責(zé)人如何被追責(zé)。這從《沈陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定中組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)看,，并不模糊,。某種程度上，追責(zé)是否較真,，直接關(guān)系到防霾治霾能否真正有效地動(dòng)起來(lái),，對(duì)此，公眾期待并監(jiān)督著,。