“去派出所開個無犯罪記錄證明怎么這么難？”日前,，市民林先生反映,，他要考出租車司機上崗證,，被告知要提供3年內(nèi)無犯罪記錄證明,。而他到戶口所在地晉安區(qū)新店派出所開證明時,，卻被告知要出具公函才能辦理,。（10月29日《福州日報》）

指望以不出具證明來打破“證明難”是懶政

一邊是群眾辦理相關(guān)事項時必須持有無犯罪記錄證明，另一邊卻是有關(guān)派出所不出具該證明,，讓群眾處于兩難境地,。公安機關(guān)作為行政管理部門,，依法對公民的戶籍和違法信息有收集保管的權(quán)力。公民向外界證明自己沒有違法記錄時,，只能要求公安機關(guān)出具相關(guān)證明,，別無他法。同時,，公安機關(guān)既是管理部門,，也是服務(wù)機關(guān)，出具無違法犯罪記錄證明是其履行服務(wù)職責的重要內(nèi)容,。而且,，根據(jù)信息公開條例有關(guān)規(guī)定，公民有權(quán)利向政府部門申請獲取該政府部門掌握的屬于自己的信息,，公安部門沒有理由予以拒絕。

證明難,、證明濫問題確實是降低民眾辦事效率,，增加群眾辦事成本的頑疾。但破解證明難,，首先應(yīng)理順權(quán)責關(guān)系,，分清哪些事項需要證明，哪些勿需提供證明,，并明確證明責任由誰承擔,。簡而言之，必須先解決并清理要求民眾提供證明的事項,，才能再談取消不出具證明的話題,，否則就是主次不分，打錯板子,。

指望以不出具證明來打破證明難,，實現(xiàn)便民利民實則是顛倒主次關(guān)系、開錯藥方的懶政,，也是讓群眾為政府部門的失誤買單的荒唐做法,。在部門利益仍然存在，信息共享尚未實現(xiàn)的背景下,，出具證明就是有關(guān)職能部門必須承擔的服務(wù)職責,，不能輕易取消，否則就不是便民利民,，而是刁難群眾,。[詳細]

其實，“有罪推定”的無犯罪記錄證明理應(yīng)杜絕

作為一個用人單位,，對一個陌生人了解更多的信息是必要的,，特別是對出租車公司而言,，未來職員有無違法犯罪紀錄是他們比較看重的，因為這會直接影響到公司的信譽,。所以,，如果過分的苛責出租公司小題大做似乎也不合適。因為從我國目前的情況看,，這種證明只能由本人去開,，讓單位查詢會造成個人隱私更多泄露。也就是說,，在當前的語境下,，公司和員工之間對彼此的初步判斷只能建立在“有罪推定”的前提上，“有罪推定”的無犯罪記錄證明叫誰開都像證明“黑就是白”一樣的荒謬,。

然而早在今年7月,民政部,、公安部等多個部委就已接連下發(fā)通知，專門整治各領(lǐng)域濫開證明現(xiàn)象,。其中,，無犯罪記錄證明被明確列入公安機關(guān)不予開具的證明范圍。但是通知之所以難以得到實施,，主要還是社會信任體系并沒有真正建立起來,。

希望隨著個人信用制度和社會信用體系的逐步建立和完善，政府和機構(gòu)在面對類似的不必要的證明時也會越來越從容,，這種“有罪推定”的無犯罪記錄證明理應(yīng)杜絕,。[詳細]

短評：建立信用信息查詢平臺才是便民之策

從市民林先生遇到的情況來看，是頒證主管部門不相信林先生是清白的,，才索要證明,，而不是林先生為了自證清白要求派出所出具證明。依理而論,，應(yīng)該是頒證主管部門主動去查證,，而不應(yīng)該讓林先生自己去“找證”。顯而易見,，動輒要證明的成因,，一方面是職能部門服務(wù)理念差，履行職責缺位,，把“多一事不如少一事”作為行動指南,，另一方面是不作為，一味轉(zhuǎn)嫁風險,。為了自己的安全,，把事情簡單化處理，將麻煩留給服務(wù)對象,，以此逃避職責作為,。

證明泛濫也是一個誠信建設(shè)問題,。要想取證便捷，需要技術(shù)平臺支撐,。如婚姻狀況,、房產(chǎn)地址、戶籍,、無違法犯罪,、親屬關(guān)系等等，通過查詢信用信息統(tǒng)一平臺,，就可以獲取相關(guān)信息資料,，無需給服務(wù)對象找麻煩。技術(shù)保障是構(gòu)建誠信社會的要件,。建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),，有了信用信息查詢平臺，居民的證明困擾就解脫了,。（張全林）