一些制度措施不同程度地存在“粗線條”現(xiàn)象,,即原則上的要求多,詳細(xì)的規(guī)定少,,對一些單位和部門行使權(quán)力的不規(guī)范問題監(jiān)督不到位,,即使有“紅線”,也被一些單位和部門“上有政策,、下有對策”地輕易繞過,。 據(jù)《工人日報》10月21日報道,審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司負(fù)責(zé)人日前披露,,今年在審計(jì)署相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目中,,發(fā)現(xiàn)了部分中央部門和單位簡政放權(quán)力度不夠,部分企事業(yè)單位仍然依托部門影響,,經(jīng)營與履職密切相關(guān)的業(yè)務(wù)并向企業(yè)收費(fèi),,個別金融機(jī)構(gòu)通過“以貸轉(zhuǎn)存”等方式變相提高中小企業(yè)融資費(fèi)用,個別省市自定收費(fèi)項(xiàng)目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象,,涉及金額33.69億元,。審計(jì)署已提出加大簡政放權(quán)力度、停止違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目等審計(jì)建議和意見,,督促相關(guān)部門和單位整改,。 審計(jì)一年比一年嚴(yán)格,披露的內(nèi)容一年比一年詳細(xì),,涉事單位也進(jìn)行過相關(guān)整改,,但舊問題依然存在,,新問題變相發(fā)生,看來痼疾并沒有根除,。難道真要像一些網(wǎng)友質(zhì)疑的“年年審計(jì),,年年犯”?真要像一些評論詬病的“你審你的,,我收我的”,? 在持續(xù)不斷出臺治理向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的壓力下,時下,,明目張膽向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象越來越少見了,,一些部門和單位向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)或者變相違規(guī)收費(fèi),采取了更為隱蔽的方式和途徑,。 比如,,一些部門和單位憑借壟斷地位,對于相關(guān)政策許可的準(zhǔn)入項(xiàng)目變相設(shè)置“玻璃門”,,讓想進(jìn)入的企業(yè)“看得到,、摸不到”,被迫繳納“買路錢”,;一些金融機(jī)構(gòu)利用一些中小企業(yè)融資難的困境,,在提供貸款或融資服務(wù)時,變相開出“捆綁條件”,,以提供所謂“綜合性服務(wù)”等方式變相收費(fèi),;一些地方政府部門的“土地財(cái)政”受到房地產(chǎn)市場不景氣的影響,感覺“手頭緊”,,于是頂風(fēng)向企業(yè)違規(guī)收費(fèi),,等等。 破解向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)痼疾的相關(guān)制度措施已有不少,,有些已在一定程度上觸及問題的核心,。比如,限制一些部門單位的權(quán)力,,禁止一些地方出臺變相收費(fèi)的規(guī)定,,取消一些“紅頂中介”憑借所屬部門強(qiáng)行向企業(yè)“提供服務(wù)”等。但令人遺憾的是,,一些制度措施不同程度地存在“粗線條”現(xiàn)象,,即原則上的要求多,詳細(xì)的規(guī)定少,,對一些單位和部門行使權(quán)力的不規(guī)范問題監(jiān)督不到位,,導(dǎo)致一些部門和單位手中掌握企業(yè)“不敢拒絕”的權(quán)力或資源并沒有得到有效制約,即使有“紅線”,也被一些單位和部門“上有政策,、下有對策”地輕易繞過,。 根治向企業(yè)違規(guī)收費(fèi),依然應(yīng)該堅(jiān)持“兩條腿走路”,。一方面,繼續(xù)深入推行有效的政策措施,,繼續(xù)完善一些存在漏洞或者不完善的制度,。探索推行負(fù)面清單制度,劃清收費(fèi)邊界,,賦予企業(yè)說“不”的權(quán)利,,著眼于事前規(guī)范。另一方面,,對違規(guī)收費(fèi)的單位和部門果斷“亮劍”,,不僅要對違規(guī)收費(fèi)問題進(jìn)行整改,而且對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門和人員給予相應(yīng)處罰,,使其不敢越雷池一步,。同時,暢通社會監(jiān)督渠道,。期待通過多個環(huán)節(jié)的綜合整治,,徹底根治這個向企業(yè)亂收費(fèi)的老大難問題。 |
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