常武

昨天，樂視網(wǎng)負(fù)責(zé)人在新浪微博發(fā)布消息稱，歡迎丁磊加盟,，擔(dān)任樂視超級汽車聯(lián)合創(chuàng)始人,、全球副董事長,、中國及亞太區(qū)CEO,。此前，上海浦東新區(qū)人大常委會7月9日召開會議,，決定免去丁磊浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長職務(wù),。從丁磊提出辭職到浦東新區(qū)人大常委會批準(zhǔn)其辭職，再到樂視網(wǎng)宣布丁磊正式任職,，又一名辭職廳官的去向最終確定,。

近段時間，官員辭職成為一種引人注目的現(xiàn)象,，也成為一個引發(fā)輿論熱議的社會話題,。普通公務(wù)員和一般官員辭職者并不少見，級別較高的廳局級官員辭職則比較罕見,。有的廳官辭職無需特別“重視”,，如國家衛(wèi)計委體改司原副司長劉殿奎和國家發(fā)改委投資司原副司長張明倫辭職（兩人辭職后都入職陽光保險集團(tuán)），兩人都不是選舉類官員,，辭職也無需人大批準(zhǔn)。有的廳官辭職則不是小事,，如丁磊辭職后入職樂視超級汽車,，如山東菏澤市原副市長張毓華辭職，入職深圳一家保險公司,，如山東省濟(jì)寧市原市長梅永紅辭職,，加入民企華大基因，出任深圳國家基因庫負(fù)責(zé)人,。這三名廳官的辭職,，顯然不像其他官員辭職那樣“簡單”，不但人大需要依法審議和認(rèn)真考量,，公眾也有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和追問,。

我國《憲法》和《地方人民政府組織法》規(guī)定，地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長,、市長和副市長,、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長,、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長,；本級人民代表大會閉會期間，地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)決定副省長,、自治區(qū)副主席,、副市長、副州長,、副縣長,、副區(qū)長的個別任免。2009年4月,，全國人大常委會修改議事規(guī)則,，規(guī)定“任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人選的基本情況和任免理由；必要的時候,，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐?。”地方各級人大常委會也?yīng)當(dāng)按照這個思路,，要求在審議人事任免事項時,，有關(guān)方面應(yīng)介紹擬任免人員的基本情況，并說明擬任免的理由,。

山東濟(jì)寧市,、山東菏澤市、上海浦東新區(qū)三地人大（及常委會）之前分別選任梅永紅,、張毓華,、丁磊擔(dān)任地方政府主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在又接受他們的辭職請求,，無論從程序還是實(shí)體看,，三地人大（及常委會）都應(yīng)當(dāng)充分掌握三人辭職的基本情況和理由，并對社會公眾特別是當(dāng)?shù)匕傩沼兴淮?/p>

地方人大（及常委會）回應(yīng)社會上對政府主要負(fù)責(zé)人辭職的議論或猜測,，至少有以下三個層面,。一是對梅永紅、丁磊們出任政府主要負(fù)責(zé)人以來的工作,，應(yīng)有一個全面的總結(jié)和評價,，明確其是很稱職、稱職還是不稱職,。另外,，梅永紅、丁磊們提出辭職后,，是否按規(guī)定對他們進(jìn)行了離任審計,，如果沒有進(jìn)行離任審計，原因是什么,，如果進(jìn)行了離任審計,，其結(jié)果又是如何,，這些也要有明確的說法。

二是一些地方政府主要負(fù)責(zé)人提出辭職,，理由到底是什么,？有人說是因為他們對自己的現(xiàn)狀不滿意，甚至是對官員收入不高頗為介懷,，或者是對未來的仕途預(yù)期不樂觀,；有人說是因為他們以前是在中央部委或國有企業(yè)任職，遲遲不能適應(yīng)地方政府的工作環(huán)境,；也有人說他們提出辭職時已經(jīng)找好理想的去處,，他們作為官員，有權(quán)追求自己理想的人生目標(biāo)……眾說紛紜,，不一而足,。地方人大（及常委會）有權(quán)要求提出辭職的政府主要負(fù)責(zé)人，對自己的辭職給出正當(dāng)?shù)睦碛?，也有?quán)對他們給出的理由作出客觀的評價,，并將他們的理由和人大（及常委會）的評價向社會公開。

第三,，我國《公務(wù)員法》規(guī)定,，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動,。違反此規(guī)定者,，由其原所在機(jī)關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得,，責(zé)令接收單位將該人員予以清退并處罰款,。地方政府主要負(fù)責(zé)人辭職后,，很快進(jìn)入民營企業(yè)或商業(yè)組織擔(dān)任要職，這些民企或商業(yè)組織或他們從事的營利性活動,，是否與其原來的工作業(yè)務(wù)“直接相關(guān)”,？廳官以這種方式從官場進(jìn)入商場，是否符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職的有關(guān)規(guī)定,？是否有將擔(dān)任公職時的權(quán)力,、人脈資源轉(zhuǎn)移變現(xiàn)之嫌？對此,，地方人大（及常委會）和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查,，而不能以廳官辭職后入職是“個人行為”為由不聞不問,。

一名普通公務(wù)員或官員辭職，人們大可以平常心待之,。地方政府廳官則不同,，他們的任職與辭職，與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓利益有很大關(guān)聯(lián),，人們有權(quán)知曉他們?yōu)楹翁岢鲛o職,，以及地方人大（及常委會）為何接受他們的辭職。所有這些問題,，都需要地方人大（及常委會）作出積極,、負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。