公務(wù)人員的招錄和辭退不像企業(yè)用人制度那樣靈活,這就要求在招錄人員時必須把好入口關(guān),用嚴格科學(xué)的標準遴選人員

據(jù)報道,上海將面向社會公開招錄534名城管基層執(zhí)法人員,其中女性49人,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一線城管執(zhí)法工作,。而在此次招錄考試內(nèi)容中,除了筆試和面試之外,還根據(jù)崗位特點和需求,首次增加了體能測評項目,。上海市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示,經(jīng)過和市公務(wù)員局討論,體能測評決定參照公安標準實施(9月8日《中國青年報》)。

城管招考要求本科或碩士學(xué)歷的事例并不鮮見,但增加體能測評項目且參照公安標準實施尚屬首次,。對此,自然有人質(zhì)疑其標準過于苛刻,涉嫌歧視體能較差者,甚至有評論指出,招聘單位到底是哪里來的底氣,竟能設(shè)置如此之多的條件?筆者認為,城管招考中設(shè)置此類標準不是高傲姿態(tài)下的歧視政策,反而是更加公平公正,具有前瞻性,利于工作開展,。

據(jù)悉,自2008年起,上海城管由事業(yè)編制轉(zhuǎn)為參公編制(即參照公務(wù)員法管理),也即,有幸通過此次招考者是要端上所謂“鐵飯碗”的。對此,討論城管,環(huán)衛(wèi)工,公安干警等崗位時,不能僅看崗位高低貴賤,還應(yīng)著眼編制的重要意義,。城管雖然被一些輿論污名化,環(huán)衛(wèi)工雖然很辛苦,但只要是吃財政飯的,報考者就會蜂擁而至,。那么,就有必要參照公務(wù)員招考標準設(shè)置相應(yīng)的報名條件,否則,如果誰都可以報名,那么不但擠占國家資源,降低招考效率,而且更壞的結(jié)果是,沒有標準的招考壓縮了平民子弟讀書改變命運的渠道,譬如,將平民子弟的本科生和大專學(xué)歷與高中學(xué)歷的富家子弟或官員子弟放到同一個競技臺上,平民子弟就有可能競爭失利。

至于增加參照公安標準的體能測評項目就更不涉嫌歧視和不公,。招考公告已經(jīng)明確招錄職位為城管基層執(zhí)法人員,而基層執(zhí)法人員的工作性質(zhì),、辛苦程度、執(zhí)法環(huán)境決定著該崗位絕不是誰都能干得來的,是需要具備一定體能素質(zhì)的人才能勝任,。對此,公務(wù)員法中規(guī)定,各機關(guān)依照職能設(shè)置本機關(guān)公務(wù)員的具體職位,工作職責(zé)和任職資格條件,。

在國家公務(wù)員招考中,也常見有擬招考職位指出因是海上執(zhí)法或一線執(zhí)法崗位,男性優(yōu)先甚至限定男性。這種與崗位高度匹配性的要求,很難說是對不具備某種資格或能力者的歧視,。相反,假如城管招考中不設(shè)置體能標準,被錄用者就會有因身體素質(zhì)差而不能到一線執(zhí)法的,。在公務(wù)員退出機制不健全的背景下,只得讓不合格者從事綜合管理或后勤服務(wù)等工作,至于一線執(zhí)法崗位,要么由其他人員多承擔任務(wù),要么耗費財政資金招聘臨時工。這樣的招考,才沒有任何科學(xué)性和公平性可言,還會導(dǎo)致機構(gòu)越來越臃腫,出現(xiàn)臨時工越來越多的尷尬結(jié)果,。

只參照公安標準而不參照其他標準或自設(shè)標準也是出于公平公正的考慮,。據(jù)悉,當前的體能測評項目僅有公安標準可以參照,如果舍棄該標準而采取靈活標準,就很難避免暗箱操作,“蘿卜招聘”等腐敗行為。因為誰也無法保證靈活標準是否專為某些人設(shè)置,尤其是被擋在門檻之外的競爭者,更有理由懷疑標準的公平公正,。

公務(wù)人員的招錄和辭退不像企業(yè)用人制度那樣靈活,這就要求在招錄人員時必須把好入口關(guān),用嚴格科學(xué)的標準遴選人員,。這才是對行政機構(gòu)有效持續(xù)運轉(zhuǎn)和國家財政資金的高度負責(zé),也是對其他競爭者的負責(zé)。