【中央四部門就證明文件的出具制訂規(guī)范的制度約束，有利于保證社會給予志愿者的合理回報的真實性，維護志愿服務(wù)的純潔性,?！?/p>

據(jù)民政部網(wǎng)站的消息,，中央文明辦,、民政部、教育部和共青團中央日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作的指導(dǎo)意見》,，就志愿服務(wù)記錄證明的出具主體,、證明內(nèi)容、證明格式,、工作流程和責(zé)任追究等方面的具體事宜作出了規(guī)定,，并提出了明確要求。這一指導(dǎo)意見的出臺,，有利于促進我國的志愿服務(wù)制度化,、規(guī)范化建設(shè)，提升志愿服務(wù)記錄的公信力和志愿服務(wù)證明的權(quán)威性,。

志愿服務(wù)是一種帶有公益性的社會服務(wù)活動,。具體地說，志愿服務(wù)是志愿者利用自己的時間,、技能,、資源,、善心為鄰居,、社區(qū)、社會提供非盈利,、無償,、非職業(yè)化援助的活動。最近一二十年來,，現(xiàn)代意義的志愿服務(wù)出現(xiàn)了迅猛的發(fā)展,，在國際上，它已經(jīng)成為各國和聯(lián)合國進行人道主義援助計劃,、技術(shù)合作,、改善人權(quán)、促進民主與和平事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,。我國的志愿服務(wù)活動是隨著改革開放而發(fā)展的,，1993 年底，共青團中央開始組織實施中國青年志愿者行動,，志愿服務(wù)進入了有組織,、有秩序的階段。中國青年志愿者行動實施以后,，志愿服務(wù)日益廣泛發(fā)展,，全社會對志愿服務(wù)的認(rèn)知程度已大大提高。在2008 年四川大地震中,，累計有超過506 萬名志愿者參加抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建,，同一年舉辦的北京奧運會,，則有170 多萬志愿者參與直接服務(wù)，給中外來賓留下了深刻而又良好的印象,。

志愿服務(wù)之所以能夠迅猛發(fā)展,，這與其參與主體主要為青少年有直接關(guān)系。國外的志愿服務(wù)普遍與青少年的成才和就業(yè)掛鉤,，這不僅推動了志愿服務(wù)的發(fā)展,，事實上也有利于培養(yǎng)青少年的良好情操。隨著我國對志愿服務(wù)的重視,，志愿者在就業(yè)競爭等方面可以享受一定的優(yōu)先權(quán),，這有利于吸引更多的青少年投入到志愿服務(wù)之中。但是,，目前一些單位利用給志愿者出具證明文件的機會,，給一些并未參與志愿服務(wù)的人員提供虛假證明的情況時有發(fā)生。這種情況的出現(xiàn),，實際上已經(jīng)使志愿服務(wù)成為一些人沽名釣譽或者獲取非分利益的工具,，從而使志愿服務(wù)產(chǎn)生逐利空間。

志愿服務(wù)產(chǎn)生逐利性,，一個重要的原因是由于社會誠信機制的缺失,，社會上彌漫的弄虛作假之風(fēng)侵入了這一領(lǐng)域。志愿服務(wù)要求志愿者無私奉獻,，本來并沒有逐利性,。而社會向志愿者提供就業(yè)等方面的便利也是對他們的一種合理回報，但在整個社會的誠信機制不健全的情況下,，這一合理回報也產(chǎn)生了尋租的機會,。因此，中央四部門就證明文件的出具制訂規(guī)范的制度約束,，并對出具虛假證明的單位建立處罰制度,，有利于保證社會給予志愿者的合理回報的真實性，維護志愿服務(wù)的純潔性,。

當(dāng)然,，我們必須看到的是，志愿服務(wù)中出現(xiàn)的出具虛假證明的現(xiàn)象,，與我們所處的整個社會誠信機制的缺失有很大關(guān)系,。在商業(yè)活動中，假冒偽劣,、以次充好的泛濫不僅使消費者利益受損,，也毒害著整個社會，尤其對青少年的心理健康產(chǎn)生了不良影響。因此,，要徹底根除志愿服務(wù)中的弄虛作假行為,，更重要的是加強社會誠信建設(shè)，為志愿服務(wù)建立起潔凈的社會空間,。