【雖然逐利是企業(yè)共性,不應該過度指責,但多數(shù)企業(yè)通過違規(guī)操作逐利,尤其以損害職工社保權益來獲利顯然不夠道德】

8月23日,國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構“51社?！卑l(fā)布2015《中國企業(yè)社保白皮書》,。白皮書調研顯示,盡管從參保及時性,、繳費基數(shù)上看,企業(yè)社保的合規(guī)在快速提升,但仍有近62%的企業(yè)未按照職工工資實際核定,其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(8月24日《北京青年報》),。

企業(yè)在社保方面不合規(guī)現(xiàn)象早就廣泛存在,。曾有第三方機構發(fā)布《2012中國企業(yè)社保白皮書》顯示,在被調查的上千家中國企業(yè)中,高達69%的企業(yè)存在未能合規(guī)繳納社?；鸬默F(xiàn)象,統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納占到近1/3,。雖然最新白皮書顯示,不合規(guī)企業(yè)占比比前幾年有所下降,但依然暴露出很多問題,。

按規(guī)定,企業(yè)應該按照職工實際工資核定繳費額度。當超六成企業(yè)操作不合規(guī),就意味著這些企業(yè)職工的社保權益會受損失,待遇會受影響,。這些企業(yè)之所以不嚴格依規(guī)操作,主要是為了給自己省錢,因為嚴格按規(guī)定操作的話,職工繳費多,企業(yè)繳費也多,。也就是說,社保不合規(guī)暴露了企業(yè)的逐利本性,。

雖然逐利是企業(yè)的共性,不應該過度指責,但多數(shù)企業(yè)通過違規(guī)操作逐利,尤其以損害職工社保權益來獲利顯然不夠道德?？梢?這類企業(yè)缺乏起碼的社會責任感,。同時,企業(yè)社保不合規(guī)也暴露出職工比較弱勢,缺少監(jiān)督意識。社會保險法規(guī)定:個人依法享受社會保險待遇,有權監(jiān)督本單位為其繳費情況,。

當然,部分職工也認可企業(yè)按最低基數(shù)繳費的做法,因為這樣做,職工個人當期收入高,如果企業(yè)嚴格按照職工實際工資繳社保,扣除社保費后職工當期收入就減少了,。而這說明,部分職工收入偏低、經(jīng)濟壓力大,不得不減損今后的待遇,以換取當期的高收入,。希望有關方面在收入分配改革中對此加以重視,。

更重要的問題是,由于社保等負擔重,一些企業(yè)不得不通過不合規(guī)操作來減輕負擔。之前,國務院副總理馬凱明確表示,養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%,。雖然今年對失業(yè),、工傷、生育三項社保標準下調,但占大頭的養(yǎng)老保險繳費沒有下降,企業(yè)社保負擔仍較重,。

另外,這次調查也說明很多地方社會保險行政部門沒有對企業(yè)社保繳費情況進行嚴格檢查,、監(jiān)督。由于我國社保覆蓋率長期沒有達到理想水平,地方有關部門為了鼓勵企業(yè)參加社保,往往對企業(yè)不合規(guī)的做法“睜一只眼閉一只眼”,。從某種程度而言,一些地方社保部門需要的“政績”是社保覆蓋率,不是合規(guī)率,。

這次調查顯示,超六成企業(yè)未合規(guī)的主要體現(xiàn)為三種:一是統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納,占到24.01%；二是按內(nèi)部分檔基數(shù)繳納,占到17.96%,；三是按固定工資部分不算獎金,占到15.20%,。這些做法也說明一些企業(yè)很狡猾,違規(guī)操作手段花樣多,導致地方監(jiān)管者甚至企業(yè)職工也不便去監(jiān)督,。

筆者以為,提高企業(yè)社保合規(guī)率必須針對暴露出來的問題對癥下藥,關鍵做好幾點:其一,切實降低企業(yè)社保等負擔,把減負與企業(yè)職工權益掛鉤,。其二,強化執(zhí)法檢查和問責。用人單位未按時足額繳納社會保險費的,社會保險法有相關處罰規(guī)定,應嚴格依法處罰,。對問題嚴重的地方,應問責相關部門,。

另外,執(zhí)法檢查要抓住重點。白皮書顯示,基數(shù)不合規(guī)問題較為嚴重的出現(xiàn)在民營企業(yè)(22.61%),50人以下小規(guī)模企業(yè)(24.24%),。那么,應該針對這些企業(yè)拿出相應對策,最好是“胡蘿卜加大棒”,。這里的“胡蘿卜”是指對小規(guī)模企業(yè)要加大政策扶持力度,而“大棒”則指對違規(guī)者要依法懲罰。