最近,，中紀委書記王歧山有一句話被熱議：“讓黨紀輕處分,、組織調(diào)整成為大多數(shù),，重處分的是少數(shù),，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”,。與此同時,，有人對官場的頑疾“不作為”表現(xiàn)出相當?shù)慕箲]和急躁,，推論出“不為即貪”,。這種情緒化表達,，明顯有悖于當前強力懲腐之后,，未來正太分布的預期。

目前定義“不作為”,，大體上是工作不積極,、不主動，該做的不做,，該管的不管,，少有建樹，幾近擺設,，為黨的使命和紀律所不容,。而貪腐主要是利用職權(quán)謀取私利，驕奢淫逸,，直接損害黨和人民的利益,，完全站在進步的對立面，為國法所不容,。

顯然,，“不作為”不等于“貪腐”，任要把它升格,，這很難容易讓人想到是一種無限上綱,。既然是“貪腐”，那就要動用國家的“家法”,。這就像我們用法律為某種道德頂腰一樣,，效果往往會事倍功半。事實上，把“不作為”當“貪腐”侍候,，在現(xiàn)實中并不可取,。

即使是“不作為”和“貪腐”造成同樣的損失，或“大官不為”的危害大于“小官不潔”,，也不能將二者劃等號,。因為二者的動機和造成后果的路徑是不同的，若要追責也應各依其規(guī),?！安蛔鳛椤北旧砭哂休p重之分，其原因也是多方面的,。不敢擔當,、不想付出、不求有功,、但求無過,，恐怕是“不作為”的主要特征，也不能否認某些干部“不作為”,，是因為面臨過于復雜的環(huán)境,、缺乏領導和組織的有力支持、某些工作一時面臨法律和政策瓶頸,、解決問題受制于歷史包袱,、有的干部曾經(jīng)受到過不公正對待，等等,。如果不分青紅皂白地歸結(jié)為“貪腐”,，更是沒有道理的。

最近,，中紀委在反腐倡廉中提出讓紀律和規(guī)矩挺在前面,，是對黨的紀檢工作的清醒定位，其中“把黨紀和國法分開”,，對于我們?nèi)绾握J識和處理“不作為”具有相同的指導意義,。對絕大多數(shù)“不作為”，還是應該用組織調(diào)整和黨紀輕處分進行追責,。用目前的一句行話說,，那就是經(jīng)常“扯扯袖子”,。如果“不作為”導致犯罪,，法律制裁也應不仁不讓?！安蛔鳛椤敝院茈y根治,，除了干部本身的問題，過去存在著組織要求失之于寬，現(xiàn)在提出“不為即貪”,，極有可能孕育簡單從事和擴大化的傾向,，最終也不能根本解決問題。

說“不作為”不等于“貪腐”,，并不否定它對事業(yè)對干部本人的危害性,。前者會誤國誤民，后者是禍國殃民,。前者是后者的土壤。在一定程度上,，懶政怠政是腐敗的同盟軍和后備隊,。二者只是一步之遙。關(guān)鍵崗位的“不作為”更是不可小視,。那個組織上不提拔就貪腐過億的縣委書記就是例證,。盡管如此，還是要堅持依法治國,，依紀治官,，真正對干部嚴格要求，既不將就,，也不苛責,；既不允許以“政績”抵銷貪腐之過，也要防止以“不作為”掩護貪腐坐實,。

治理“不作為”,，不妨轉(zhuǎn)換思路，變“不為即貪”的大加撻伐,，為對癥下藥的分類化解,。要從調(diào)試思想“總開頭”入手，將考核制度和平時執(zhí)紀落細落小落實,。不要大炮打蚊子,，也不要鳥槍打飛機。要多從激勵機制和為干部排憂解難上找出路,，給有為敢干的干部多一點成長的空間,。如考察效果兼顧動機，評價決策寬容“試錯”,。鼓勵干部想干事,、能干事、干成事,。擴大積極面,，弘揚正能量，從根本上改善官場政治生態(tài)，反腐大局的正太分布也在其中了,。