今年5月，因與當(dāng)?shù)匾患医ㄖ井a(chǎn)生勞動糾紛遲遲未得解決,，張蓬沖與工友等數(shù)十人先后到湛河區(qū)政府和平頂山市公安局反映訴求,，同時(shí)給該市人力資源和社會保障局,、公安局先后各送了一面“不作為獎”錦旗，隨后張蓬沖及其所在公司經(jīng)理謝金紅等四人被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦訑_亂單位秩序?yàn)橛尚姓辛?。?月16日《南方都市報(bào)》）

農(nóng)民工頒送“不作為”錦旗,，無非是意圖通過行為藝術(shù)，倒逼相關(guān)部門履職,。但首先必須要肯定的一點(diǎn)是,，農(nóng)民工給公安機(jī)關(guān)送“不作為”錦旗是在“張冠李戴”。公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是,，維護(hù)國家安全,，維持社會治安，保護(hù)公民的人身安全,、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動,。而幫農(nóng)民工討薪,，應(yīng)該是勞動監(jiān)察部門或者法院的事。因此,，即使真有必要頒發(fā)“不作為”獎,，也弄錯了領(lǐng)獎對象。

其次,，張蓬等人頒送“不作為獎”錦旗的方式,，并不妥帖。張蓬謝金紅等四人,，組織40余名農(nóng)民工先到湛河區(qū)政府門口鬧訪并放鞭炮,，后又到市公安局門口，“依然敲打鐵盆,，拿喇叭叫喊”,。這已嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)的正常工作秩序。試問,，公安機(jī)關(guān)內(nèi)人來人往,、古樂喧囂，民警如何正常辦公,？西方有句諺語,，“你揮拳的自由僅限于到我的鼻尖為止”。顯然,，張蓬等人已經(jīng)秀過了界,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)《治安管理處罰法》對其予以拘留。

事實(shí)上,，農(nóng)民工采用違法方式,，給公安機(jī)關(guān)“不作為獎”,，不過是信訪不信法的升級版。公眾之所以信訪不信法,，一方面因?yàn)楹芏鄷r(shí)候信訪比信法管用,。以本案為例，大多數(shù)人看到這則新聞后,，都會同情民工,，進(jìn)而形成輿論壓力，倒逼相關(guān)部門“履職”,。導(dǎo)致相關(guān)部門為了“有作為”,，而不得不越權(quán)行事。而討薪中的行為失當(dāng),，往往會被忽略不計(jì),，這就容易誤導(dǎo)公眾。另一方面是因?yàn)樽叻赏緩?，不僅要付出巨額的訴訟成本,、時(shí)間成本，而且即使打得贏官司,，還要面臨執(zhí)行難,。如此反差,，誰還會走法律途徑呢,？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年行政訴訟案件約10萬件,，而相關(guān)信訪案件卻有600萬件,。如此數(shù)據(jù)對比，信訪的受青睞程度可見一斑,。那么,，我們該如何扭轉(zhuǎn)群眾“信訪不信法”的現(xiàn)狀呢？首先,，要切實(shí)解決“立案難,、審理難、執(zhí)行難”等問題,，讓信法不難,。其次，在嚴(yán)格履職的同時(shí),，也要對用違法信訪行為,，要堅(jiān)決制止，確保政府機(jī)關(guān)不得不被迫“亂作為”,。再者,，公共也要用理性的目光,，看待各種用行為藝術(shù)包裝的上訪行為。唯有如此,，信法才能成為主渠道,。