記者近日在安徽部分地區(qū)調(diào)研了解到,，部分在建或已建民生工程存在建而無(wú)用,、建后閑置現(xiàn)象，甚至成為少數(shù)主管部門(mén)的“面子工程”“政績(jī)工程”；一些基礎(chǔ)設(shè)施民生工程重建輕管,，后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)養(yǎng)護(hù)資金缺乏,，導(dǎo)致已建工程加劇折舊,，損壞嚴(yán)重,。我們應(yīng)該讓基層民生工程發(fā)揮更大效用。（7月15日 半月談）

本來(lái)投入巨資興建的民生工程,，卻陷入建而不用的荒廢狀態(tài),，有的民生工程甚至淪為個(gè)別部門(mén)的“面子工程”、“政績(jī)工程”,。這些民生工程“建成死”的現(xiàn)象,，不僅讓巨額財(cái)政資金打了水漂，更讓群眾望民生工程而興嘆,，于改善民生沒(méi)有一點(diǎn)益處,。

縱觀這些“建成死”的民生工程，大概犯了系列疾病,，要么是由于千篇一律的設(shè)計(jì)不合農(nóng)村實(shí)際而成了“跛腳工程”,，要么是重建設(shè)輕管理而成為“弱質(zhì)工程”,，要么是相關(guān)后續(xù)資金難配套使相關(guān)活動(dòng)無(wú)法得到持續(xù)保證而荒廢成為“短命工程”,，不管是哪一種原因?qū)е旅裆こ獭敖ǔ伤馈保甲尮娡葱摹?/p>

興建這些民生工程,，本來(lái)是好心一片,，卻由于各方面原因變成了“驢肝肺”?！敖ǔ伤馈钡脑?，終歸是相關(guān)部門(mén)決策不科學(xué),，責(zé)任缺失，以及財(cái)政資金的效益意識(shí)不強(qiáng)等,。

民生工程“建成死”的情況,，不僅在安徽存在，在其他地區(qū)也有不同程度的存在,，有的甚至非常嚴(yán)重,。如有的地區(qū)為改善農(nóng)民就醫(yī)條件，在各村建成的農(nóng)村中心衛(wèi)生室,，由于離村中心遠(yuǎn),、相關(guān)配套設(shè)施始終沒(méi)建成，對(duì)村醫(yī)個(gè)體的扶持補(bǔ)助不到位,，使村民衛(wèi)生中心始終是“鐵將軍”把門(mén),；如農(nóng)村建成的文化書(shū)屋、建成的遠(yuǎn)程黨建網(wǎng),、建成的農(nóng)民文化廣場(chǎng),、建成的引水灌溉工程等，都因管理或后續(xù)維護(hù)不善,，而處于建而無(wú)用的狀態(tài),。有的民生工程，因久而未用,，荒廢甚至被人為破壞丟失,，惠民目的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，反倒便宜了梁上君子,、個(gè)別村官,、部分施工監(jiān)理單位。

民生工程這種“建成死”或“亞健康”的狀態(tài),，都表明農(nóng)村民生工程,，充其量是一些政府部門(mén)“施舍”給農(nóng)村的恩惠，“施舍”出后就不再承擔(dān)責(zé)任,。而沒(méi)有把民生工程當(dāng)成體現(xiàn)執(zhí)政能力,、當(dāng)成深化干群關(guān)系的惠民工程來(lái)看，更沒(méi)有把民生工程當(dāng)成應(yīng)該敬畏的“責(zé)任工程”,，如此,，不管是安徽的民生工程，還是其他地方的民生工程,，其“建成死”也就沒(méi)有什么奇怪的了,。

“民生工程建設(shè)很重要，但錢(qián)得花對(duì)地方。民生工程應(yīng)落地生根,?！边@句出自群眾的肺腑之言，恰恰是民生工程“建成死”的一劑“還魂丹”,，值得民生工程的推動(dòng)者們予以尊重,、采納。破解民生工程“建成死”的怪現(xiàn)狀,，尤其要捋順推動(dòng)民生工程主體和責(zé)任體系,，避免“九龍治水”般的混亂無(wú)序，形成一方牽頭,、責(zé)任明確的推動(dòng)落實(shí)體系,；更要立一個(gè)“生死狀”，讓參與各方頭上都懸著一把“劍”,。還要加強(qiáng)后續(xù)管理,、資金配套甚至是群眾觀念的引導(dǎo)，突破民生工程只是“一處場(chǎng)所,、一個(gè)硬件,、一座建筑”的教條觀念，使民生工程真正成為惠民工程,。