【上緊黨紀國法的發(fā)條,，對干部進行從嚴管理，以剛性的制度權威取代不良的權力效應,，從而切斷權與利之間的各種暗道】

據(jù)報道,，北京市正對黨政機關離退休干部在企業(yè)、社團兼職的“底數(shù)”逐一摸排、清理,。同時規(guī)定,，離退休干部在社團兼職情況須本人每年書面報告，兼職不得領取任何津貼報酬,；在職干部除特殊情況須審批之外,，副處級及以上領導干部應主動辭去兼任的社團領導職務。這是近年來各地清理“兩棲干部”的又一個扎實行動,。

此前,，審計署公布46個中央部門、單位2014年度財政收支情況審計結果：環(huán)保部,、稅務總局等26個部門和單位的103名干部,，違規(guī)在所屬企業(yè)、社團兼職取酬473.18萬元,。一直以來,，一些干部違規(guī)在社會團體兼職、取酬,，“兩棲干部”帶來廉政風險引起社會關注,。

以往，印把子,、批條子就意味著資源和機會,，可以影響企業(yè)的興衰存亡。權力效應之下,，引發(fā)了一些媚權,、借權的怪象。很多人就注意到這樣一種現(xiàn)象：一些領導干部一退休,，便會有各種社團,、協(xié)會發(fā)來任職邀請，開出優(yōu)厚待遇和福利,。

這常常是因為,，退休干部雖然離開了辦公室，但人熟門兒清,，影響猶在,。那些企業(yè)和協(xié)會看中的正是其人脈等資源。在他們眼里,，退休干部就是“門神”,，有事兒可以幫著擺平；也是“財神”,，找當年的部下,、門生批點錢，化點緣，相當管用,；有時候也是“戰(zhàn)神”,，遇到難啃的硬骨頭，搬出老將,，相當給力,。退休的尚且有如此“功能”，在職干部就更不用說了,。一位社會團體負責人坦陳：引進公務員,，實際上相當于引進了一部分政府資源。這話的現(xiàn)實意味,，很耐人琢磨,。

當然，不管是離退休干部兼職社團,，還是在職干部兼職,，不能一概否定，符合規(guī)定,、嚴格管理的，也能產(chǎn)生正能量,。但從問題導向的角度,，社會反映強烈的，是那些不守規(guī)矩的“跨界”,、謀取私利的插手,，導致社團兼職過多過濫，出現(xiàn)了變味和異化,。

梳理一下,，“兩棲干部”的“變味”兼職滋生的問題不少。這使得社會職務成了干部增收的“錢袋子”,，部分社團組織成為了一些部門的“小金庫”,、一些人違規(guī)斂財?shù)摹叭】顧C”。在權力的光環(huán)下,，在社團組織的掩護下,，權力尋租和利益輸送不動聲色地進行著，形成了隱形腐敗的灰色圈子,。

這種現(xiàn)象由來已久,，但在正風反腐的新形勢下，一些干部“腳踩兩只船”的滋潤日子已經(jīng)不復返了,。各地持續(xù)開展清理整頓,、加強規(guī)范，有關部門也出臺了《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等規(guī)定，設置了制度的“緊箍咒”,。不管是深入開展的反腐敗斗爭,，還是“三嚴三實”專題教育，都在不斷上緊黨紀國法的發(fā)條,，對干部行為進行常態(tài)化的從嚴管理,，切斷權與利之間的各種暗道。

說到底,，“兩棲干部”現(xiàn)象的存在,，癥結在于政府與市場、政府與社會的關系沒有理清,、理順,，還存在一些模糊地帶甚至灰色地帶。從這個意義上說,，深化簡政放權等改革,，完善市場機制，加大法治力度,，才是釜底抽薪之策,。簡言之，一切按規(guī)矩來,，有事按法條辦,，而不是靠門子、拼路子,、看面子,，那些企業(yè)、協(xié)會還需要四處尋找所謂的“保護傘”“護身符”“敲門磚”嗎,？這種轉變會很艱辛,，但無疑是社會文明進步的方向。