習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確提到,，“留學(xué)人員是人才隊伍的重要組成部分,，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點,?！薄爸С至魧W(xué),、鼓勵回國,、來去自由,、發(fā)揮作用”的十六字方針,，表明中央對留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度日益提高,，這一來自祖國的召喚,，在海外留學(xué)生中引起強烈反響。

改革開放后,，中國迎來百年留學(xué)史上的第三次浪潮,。根據(jù)中國與全球化智庫發(fā)布的《中國留學(xué)發(fā)展報告》，中國已經(jīng)連續(xù)四年成為世界最大的留學(xué)生來源國,。僅2014年度出國留學(xué)人員就達到45.98萬人,，留學(xué)回國人員36.48萬人。目前中國科學(xué)院院士的81%,、中國工程院院士的54%,，都有留學(xué)經(jīng)歷?！皟蓮椧恍枪转?wù)隆钡?3人中,，留學(xué)歸國學(xué)者有21人；在美國納斯達克上市的上百家中國企業(yè)中，八成是由中國留學(xué)人員創(chuàng)辦和管理的,。留學(xué)人員不僅數(shù)量逐步壯大,，而且在專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、國際視野,、對外交流、群團和公益組織等方面都展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢,。尤其在“一帶一路”構(gòu)想全面推進的過程中,，更需要一批高素質(zhì)的國際化人才，更好地加強中國與世界的溝通,。高層次留學(xué)人員已逐漸成為提高我國自主創(chuàng)新能力和外聯(lián)能力的領(lǐng)跑者和生力軍。

習(xí)近平主席曾在歐美同學(xué)會成立100周年之際強調(diào),，要把做好留學(xué)人員工作,，作為實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要任務(wù)，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地,，留在國外有報國之門,。如何吸引留學(xué)人員回國，使之真正成為國家的“人才資源庫”,？

首先,，可以考慮釋放更加積極的鼓勵對策，保障其來去自由,，形成留學(xué)人員合理流動的良性循環(huán)局面,。比如，進一步延長留學(xué)人員回國的多次入境簽證和外國人居留證件的有效期,，鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),，優(yōu)秀的留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員可優(yōu)先申請永久居留證，辦理長期簽證等,。

其次,，可以進一步放開留學(xué)回國人員到機關(guān)、企事業(yè)單位和其它組織工作的限制,，大多數(shù)專業(yè)部門崗位應(yīng)考慮以科學(xué)的人才觀選拔,、使用和評估人才。

再次,，應(yīng)該拓展留學(xué)人員參政議政渠道,，讓他們在政治層面上發(fā)揮更大作用，暢通留學(xué)人員建言獻策渠道,。海外生活的留學(xué)人員同樣對于國家建設(shè)有著重要作用,，團結(jié)這部分人群，需要發(fā)揮海外華僑華人專業(yè)社團的作用?？梢詫⒑Ｍ馊A僑華人專業(yè)社團掌握的專業(yè)人士信息進行整合,，與政府部門建立人才信息咨詢服務(wù)合作機制，提高政府與海外華僑華人專業(yè)人士溝通聯(lián)絡(luò)的效率,。

一部中國近現(xiàn)代史,，也是一部中國留學(xué)生和“海歸”的探索史、開創(chuàng)史和報國史,。在全球化大潮中,，在共筑中國夢、實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時期,，團結(jié)留學(xué)人員,，充分調(diào)動留學(xué)人員的積極性，贏得他們的智力支持,，讓他們成為國家發(fā)展的“人才資源庫”,，對于今天的中國，無疑具有特殊而重要的意義,。

（作者為中國與全球化智庫主任,，歐美同學(xué)會副會長）