收費(fèi)公路緣何屢陷巨虧漩渦
2015-07-01 07:50:34? ?來源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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【巨虧背后,究竟存在怎樣的事實(shí),?是建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,、還貸壓力加大、養(yǎng)護(hù)成本增加,,抑或其它原因,?收費(fèi)公路的規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)等情況,,要給公眾一本明白賬?!?/p> 交通運(yùn)輸部昨日舉辦專題新聞發(fā)布會(huì),,公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),。公報(bào)指出,2014年度,,全國(guó)收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元,,即收支缺口為1571.1億元。 虧,,繼續(xù)虧,,而且缺口呈倍增趨勢(shì)。還記得嗎,,2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,,全國(guó)收費(fèi)公路總體虧損661億元,2014年的虧損面竟然比上一年擴(kuò)大一倍以上,,公眾再次大跌眼鏡,。究其原因,外界或許對(duì)收費(fèi)公路這一行業(yè)仍存“暴利幻覺”,。不過數(shù)據(jù)顯示,,“暴利”與否目前并不好下判斷。巨虧背后,,究竟存在怎樣的事實(shí),?是建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、還貸壓力加大,、養(yǎng)護(hù)成本增加,,抑或其它原因? 客觀地說,,收費(fèi)公路政策推行到今天,,出現(xiàn)這樣或那樣的問題在所難免。由于國(guó)內(nèi)收費(fèi)公路建設(shè)資金來源非常單一——主要靠貸款,,還貸壓力大,。一旦出現(xiàn)不可抗力,便容易滋生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。與此同時(shí),,我國(guó)收費(fèi)公路建設(shè)的主體正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,相比東部地區(qū),,中西部地區(qū)不但建設(shè)難度大,、成本高,車流量又遠(yuǎn)不如東部地區(qū),,收不抵支現(xiàn)象突出,。當(dāng)然,客觀因素之外,,是否還存在財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,、不透明等原因呢,? 比如,,廣東省交通運(yùn)輸廳半個(gè)月內(nèi)居然出現(xiàn)兩個(gè)版本的《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,。前一版本顯示去年虧損28.8億元,后一版本顯示盈利3.9億元,,官方解釋是“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤”,。短短數(shù)日不但“扭虧為盈”,且前后截然不同,,有多少不為人知的真相暗藏于“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤”這六個(gè)字里,,讓人浮想聯(lián)翩?一般規(guī)律是,,統(tǒng)計(jì)數(shù)字如果不是獨(dú)立的第三方提供,,其真實(shí)性就多少存疑。倘若“革命靠自覺”,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無疑會(huì)朝著利于收費(fèi)公路公司的方向設(shè)定,。不過,這也只是一個(gè)方面,,收費(fèi)公路管理和運(yùn)營(yíng)成本過高也不容忽視,。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)關(guān)乎公共利益,不僅是行業(yè)內(nèi)的事,,對(duì)于收費(fèi)公路的規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等情況,,要給公眾一本明白賬——每年的貸款額度,、建設(shè)投入、通行費(fèi)收入,、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)支出,、還貸支出等關(guān)鍵數(shù)據(jù),要讓老百姓一清二楚,。 想贏得公眾對(duì)收費(fèi)公路政策的理解與支持,,完整的、及時(shí)的,、可信的信息必不可少,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度是生命線,必須得到有力保障,,由利益方或與利益方有千絲萬縷關(guān)系的管理部門提供的數(shù)字,,恐怕很難符合這種要求。 本報(bào)特約評(píng)論員連海平 |
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