【“借貸修路——收費還貸”模式之所以飽受詬病,，在于將社會公眾綁在一個遙遙無期的收費路徑之上,。隨著公路建設模式的轉變和公路運營管理的透明化改革,，收費公路“任性”延期收費甚至無限期收費的“好日子”終將結束?！?/p>

廣東省交通運輸廳昨天再次發(fā)布的《2014年廣東省收費公路統(tǒng)計公報》顯示，2014年度廣東省收費公路通行費總收入452 .3億元,，總支出448.4億元,，總計盈利3.9億元。本月早些時候，廣東省交通運輸廳發(fā)布過一次去年的收費公路統(tǒng)計公報,，當時的數(shù)據(jù)是,，去年全省收費公路總收入452 .3億元，總支出481.1億元,，總計虧損28.8億元,。前后相距不過20天時間，廣東省的收費公路公報就實現(xiàn)了“扭虧為盈”,，不免讓人疑竇叢生,。

對比先后發(fā)布的兩份收費公路統(tǒng)計公報，總收入沒有變化,，總支出的其他各項數(shù)據(jù)沒有大的變化,，最大的變化發(fā)生在“運營管理支出”一項——第一份公報中的“運營管理支出”為106億元，第二份公報中這個數(shù)字減為72.9元,，第一份統(tǒng)計公報上的支出比第二份多了33億元,，去掉這個數(shù)字后,，第二份統(tǒng)計公報就成功實現(xiàn)了總計3.9億元的盈利,。廣東省交通運輸廳相關負責人解釋說，第一份公報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤,，以第二份發(fā)布的數(shù)據(jù)為準,。一句語焉不詳?shù)慕忉專@然不能打消外界對統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)“變臉”的疑慮,。

上述第一份統(tǒng)計公報發(fā)布后,，輿論對廣東省收費公路去年虧損28.8億元、平均每天虧損約789萬元,，也提出了尖銳的質疑,，而且質疑主要集中在“運營管理支出”上。收費公路的運營管理支出是指公路管理和收費業(yè)務的費用支出,，主要包括信息工程費,、收費設施設備維護費、人員工資保險,、上繳社會統(tǒng)籌,、車輛修理燃料費、通訊服務費等,，人員工資和“三公”經費也在此科目之內,。質疑者認為，2013年廣東省收費公路“運營管理支出”為51億元,，去年一下子增加55億元,，增幅超過100%，這無論如何都是很不正常的。而昨天公布的第二份統(tǒng)計公報,，主要就是在“運營管理支出”上做了較大調整,，一下子減少33億元，一舉實現(xiàn)“扭虧為盈”,。這個頗讓人意外的變化,，與之前的輿論質疑之間，不知是純屬巧合呢,，還是有著一定的因果關系,？

從善意角度推測，廣東省兩份收費公路統(tǒng)計公報出現(xiàn)的虧盈之變,，或許真是緣于“統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤”,，或許其背后并沒有高深的玄機。這些年來,，從全國范圍內看,，收費公路虧損幾乎已成慣例，收費公路如果盈利,，反倒可能是難得的特例,。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2013年,，全國收費公路虧損額分別為323億元,、566億元、661億元（2014年的數(shù)據(jù)尚未公布）,，虧損額逐年增大,。目前除廣東省外，上海,、黑龍江,、吉林、遼寧,、山西等省市發(fā)布了2014年收費公路統(tǒng)計公報,，其中上海市收費公路整體盈余1.76億元，其他省市均為虧損,。正如分析人士所言,，虧損對收費公路其實是有利的，公路企業(yè)也樂于在年度公報上向公眾“哭窮”,，因為這樣可以給他們延長收費時間,、提高收費標準創(chuàng)造更多的理由。這種情況下,，如果不是“統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤”，那么對去年廣東省收費公路統(tǒng)計公報的“扭虧為盈”，似乎就沒有更合理的解釋了,。

各地收費公路虧損也好,，盈利也罷，目前都難以擺脫政府“借貸修路——收費還貸”的傳統(tǒng)模式,，這一模式之所以飽受詬病,，就在于一些地方大大突破了“還貸”的目的，而將社會公眾綁在一個遙遙無期的收費路徑之上,。據(jù)報道,，《收費公路管理條例》修正案即將重新公開征求意見，該條例將出現(xiàn)重大調整,，將現(xiàn)行收取通行費的“政府還貸公路”模式,，轉為政府發(fā)債修路的“政府債務性公路”模式。這意味著國家將收緊地方籌集公路建設資金的渠道,，遏制地方政府的修路沖動,，控制地方的債務風險。人們期待著,，隨著公路建設模式的轉變和公路運營管理的透明化改革,，收費公路“任性”延期收費甚至無限期收費的“好日子”早日終結。