?從高蓋山頂放眼望去,,大片的違建(畫圈處)就在奧體中心附近(圖片來源:海峽都市報(bào)) 雖然,,違建可以被及時(shí)拆除,,但猶如陷入割韭困局中,難以產(chǎn)生釜底抽薪的效果,。違建拆除后,,留給公眾的反思遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有終結(jié)??隙ǖ恼f,,對(duì)于違章建筑應(yīng)該如何預(yù)防和治理,實(shí)乃社會(huì)管理中的重要議題,。 違建屢屢出現(xiàn),,其產(chǎn)生的原因就在于,城市的發(fā)展速度迅速,,目前的執(zhí)法水平和執(zhí)法手段,,與現(xiàn)實(shí)的管理需求之間存在脫節(jié)??梢哉f,,如果不是媒體曝光,,如果不是網(wǎng)絡(luò)上的熱炒,最牛違建往往很難被發(fā)現(xiàn),,也不可能按照相關(guān)規(guī)定被迅速拆除,。執(zhí)法力度的弱化,也決定了違建的拆除成本不斷增加,。 不難看出,,當(dāng)前的城市管理思維還存在痼疾和弊病。作為違建的責(zé)任人肯定知道違建的性質(zhì),,而且拆違新聞也屢屢在媒體上曝光,。既然如此,違建主人不可能不知道違建之后的后果,。那么,,為何違建之人依然肆無忌憚,逆勢(shì)而動(dòng)呢,?究其原因,,關(guān)鍵在于當(dāng)前的拆違多是風(fēng)暴式的治理模式,也就是說,,拆遷違建并沒有形成常態(tài),,執(zhí)法覆蓋存在夾縫必然導(dǎo)致違建層出不窮。執(zhí)法具有滯后性,,死角的大量存在,,也導(dǎo)致了不少拆違淪為形式主義,很難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果,。 鑒于此,,在違建“倒下”的同時(shí),亟需違建管理思維“重建”,。一方面,,《城市管理法》不能被束之高閣,宣傳普法需要及時(shí)跟進(jìn),,從源頭上強(qiáng)化公眾的法律意識(shí)和思維,。另一方面,執(zhí)法部門不能做“事后諸葛”,,要將監(jiān)管觸角延伸到最前沿,,在違建處于萌芽狀態(tài)之時(shí),就做到早發(fā)現(xiàn),、早治理,、早拆除,避免留下后患,。另外,,違建的監(jiān)管,,還需要實(shí)行綜合治理,避免執(zhí)法部門“單兵作戰(zhàn)”,,讓社區(qū),、居委會(huì)、物業(yè)等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)防共治,。 說到底,,城市違建的監(jiān)管,需要多措并舉,,形成合力,,并建立常態(tài)執(zhí)法機(jī)制。唯有如此,,才能在違建的監(jiān)管過程中,,不留下任何真空和死角,從而走出“屢拆屢建”的割韭菜困局,。 |
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