安徽合肥市93歲的胡素英婆婆每周都會在安大龍河路校區(qū)菜場邊賣饅頭,，賺點錢和殘疾兒子相依度日。而這些饅頭是她用社區(qū)每個月給兒子發(fā)放的殘疾人居家安養(yǎng)服務券換來的,。令她不解的是,，這些饅頭市場上只要5毛錢一個，而用服務券購買卻要1元錢一個,。（《安徽商報》）

饅頭拿到市場銷售價只能換回一半的現(xiàn)金,，按常理，這樣的買賣誰也不想干,，但胡素英老人最近卻一直在做,。因為她和兒子要依靠居家安養(yǎng)服務券變現(xiàn)來相依度日,。

殘疾人居家安養(yǎng)服務券，實質(zhì)是政府購買公共服務,，惠及殘疾市民,。近年來，一些類似的政府購買公共服務,，成為了一些地方政府釋放改革紅利,，關(guān)心和惠及弱勢群體的一個很好平臺，不僅初衷良好,，也起到了很好的效果,。

然而，為何出現(xiàn)這種公共服務“貶值”現(xiàn)象,？分析原因不難發(fā)現(xiàn),，政府購買公共服務的制度設(shè)計存在一定的主觀性，因為服務對象在制度設(shè)計過程中,，難有“話語權(quán)”,，處于被服務狀態(tài)，很能做到“點餐”式服務,，即使“服務餐”不對胃口,，也只能強忍咽下。

具體到這起個例,，雖說服務券既可以購買餐飲服務,，還可以購買醫(yī)療服務、家政服務等,，相對于老人和其殘疾兒子而言,，無異于“雪中送炭”。但在老人看來,，除購買餐飲服務外,，其他服務她和殘疾兒子并不需要。如果拿服務券來購買不需要的服務,，無異于浪費,；如果不用掉服務券，又會“滿月清零”,，則更加浪費,。在這樣的現(xiàn)實面前，老人選擇通過高價買饅頭,，低價賣出,，將服務券變現(xiàn)，雖選擇中有幾分無奈，也算求得了不劃算中的最劃算,。

要避免政府購買公共服務出現(xiàn)“貶值的饅頭”這種尷尬,，很大程度上需要制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變。購買什么樣的公共服務以及提供什么樣的公共服務,，才能更對百姓的胃口,，有必要實現(xiàn)由政府“配餐”向百姓“點餐”方式的轉(zhuǎn)變。在購買服務之前,，盡量準確把握老百姓對公共服務需求,，這樣才能更好地體現(xiàn)政策制度的溫情和以人為本的人性化服務理念。