環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青昨天在全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹，我國(guó)已經(jīng)完成北京,、天津、石家莊等9個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市的源解析工作,，北京,、杭州、廣州,、深圳的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車,，石家莊、南京的首要污染來(lái)源是燃煤,，天津,、上海、寧波的首要污染來(lái)源分別是揚(yáng)塵,、流動(dòng)源,、工業(yè)生產(chǎn)。

說(shuō)起來(lái)真讓人難以置信,，但現(xiàn)實(shí)就是這樣嚴(yán)峻——近年來(lái)各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)對(duì)大氣治污高度重視,，社會(huì)各界對(duì)治理霧霾倍加關(guān)切,，但我們現(xiàn)在才開(kāi)始抓緊進(jìn)行大氣污染源解析工作,，目前才把9個(gè)大氣治污重點(diǎn)城市的首要污染源搞清楚。治病先找病根,，對(duì)癥才能下藥,，如果不先找到大氣污染的源頭，不把城市霧霾的成因搞清楚,，我們采取的所有治霾措施,，多少都有點(diǎn)兒“抓瞎”的味道。這樣說(shuō)不是要否定此前的治霾工作,，而是說(shuō)我們現(xiàn)在抓緊進(jìn)行大氣污染源解析工作,，第一非常必要和重要，第二還不算太晚,，應(yīng)當(dāng)以9個(gè)重點(diǎn)城市污染源解析為起點(diǎn),，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源解析的范圍，堅(jiān)持不懈把這項(xiàng)工作抓下去,。

以環(huán)境監(jiān)測(cè)手段對(duì)大氣污染源進(jìn)行解析,，需要成熟的監(jiān)測(cè)技術(shù)和完備的監(jiān)管體系，這些條件都是短期內(nèi)難以具備的,，我國(guó)大氣污染源解析工作現(xiàn)在才取得初步進(jìn)展的主要原因也正在于此,。去年北京發(fā)布的《北京市大氣環(huán)境PM2.5污染現(xiàn)狀及成因的研究》顯示，機(jī)動(dòng)車,、燃煤,、工業(yè)、揚(yáng)塵和餐飲等其他排放對(duì)北京PM2.5的分擔(dān)率分別是31.1%,、22.4%,、18.1%,、14.3%和14.1%。當(dāng)時(shí)就有人認(rèn)為,，將大氣污染首要來(lái)源歸咎于機(jī)動(dòng)車,，有“揀軟柿子捏”之嫌——既然機(jī)動(dòng)車是大氣污染首要來(lái)源，那么實(shí)行更嚴(yán)格的車輛限購(gòu),、限行措施,，就有了更正當(dāng)?shù)睦碛桑纱私o普通市民帶來(lái)的權(quán)利上的減損,，大家也只能無(wú)條件承受?，F(xiàn)在，針對(duì)環(huán)保部公布的9個(gè)重點(diǎn)城市的首要污染源信息（其中京杭廣深4個(gè)城市的首要污染源是機(jī)動(dòng)車）,，不難想見(jiàn),，輿論仍然可能提出尖銳的質(zhì)疑。

其實(shí),，對(duì)9個(gè)重點(diǎn)城市首要污染源信息的科學(xué)性和權(quán)威性,，我們應(yīng)當(dāng)懷有足夠的信任。僅以機(jī)動(dòng)車作為一種污染源來(lái)說(shuō),，上海的機(jī)動(dòng)車保有量不比杭州,、廣州、深圳少,，但上海的首要污染源卻并未認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車,，而是歸咎于包括工業(yè)和交通在內(nèi)的“流動(dòng)源”。同時(shí),，盡管上海的首要污染源不是機(jī)動(dòng)車,，但上海早就通過(guò)私家車牌照拍賣(mài)等形式對(duì)購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車采取限制措施，這足以表明,，確定9個(gè)重點(diǎn)城市的首要污染源是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,，包括認(rèn)定京杭廣深4個(gè)城市的首要污染源為機(jī)動(dòng)車，也并不是要“揀軟柿子捏”,，而是為了準(zhǔn)確找出大氣污染的首要來(lái)源,，以便有目的、有針對(duì)性地采取綜合治理措施,。

弄清了大氣污染的源頭和“首惡”,，才能有效遏制大氣污染的流域和“幫兇”。一方面,，要把首要污染源的排放者及其涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)作為治理重點(diǎn),，下大力氣切實(shí)減少主要污染源排放。在首要污染源為機(jī)動(dòng)車的城市,，要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車限購(gòu),、限行的政策手段和經(jīng)濟(jì)手段,，從立法立規(guī)的程序到執(zhí)行政策規(guī)定的實(shí)體，都要嚴(yán)格依法辦事,，以更大的合法性和公信力贏得市民的理解支持,；同時(shí)要大力優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)公共交通體系中的薄弱環(huán)節(jié),，以方便快捷的網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的價(jià)格,，吸引市民主要選擇公交出行。

另一方面,，人大,、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等權(quán)力機(jī)關(guān)和普通公眾,、新聞媒體等權(quán)利主體,，要把治理首要污染源排放涉及的政府職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,，充分發(fā)揮“監(jiān)管監(jiān)管者”的作用,，向政府職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)施加巨大的壓力,，并通過(guò)他們將治污壓力傳遞至首要污染源的排放者及相關(guān)環(huán)節(jié),。在首要污染源為機(jī)動(dòng)車的城市，交通,、市政、環(huán)保等職能部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè),，須對(duì)提高交通管理水平,、優(yōu)先發(fā)展公共交通、改善城市交通結(jié)構(gòu),、減少機(jī)動(dòng)車排放承擔(dān)更大責(zé)任,，針對(duì)這些重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)的工作，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行全面,、嚴(yán)格的考核,，對(duì)不達(dá)標(biāo)者予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)處理，直至對(duì)涉及犯罪者追究刑事責(zé)任,。