【任何改革都不可能一蹴而就，司法改革這場(chǎng)硬仗也需要一步一步地來,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法進(jìn)行追責(zé)已經(jīng)破題,，只有通過在每一個(gè)案件中的落實(shí)和完善,，讓制度長(zhǎng)上牙齒,，才能最終真正斬?cái)鄼?quán)力干預(yù)司法的黑手,?！?/p>

干預(yù)司法可能令領(lǐng)導(dǎo)干部的“官帽”不保,。日前,，中辦,、國辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》（下稱“規(guī)定”）,，從記錄、通報(bào),、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的行為進(jìn)行約束,。規(guī)定提出，領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng),，可以給予紀(jì)律處分,，構(gòu)成犯罪的可以追究刑責(zé)。

司法是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保障,，司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,。可是,，長(zhǎng)期以來,，我國的司法受到各方面的干預(yù)尤其是行政干預(yù)頗多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過打招呼,、批條子,、遞材料等，干預(yù)案件處理,，在民間“打官司”成了“打關(guān)系”的代名詞,，由此衍生出的司法不公、司法腐敗甚至于冤假錯(cuò)案,，讓老百姓深惡痛絕,，也讓司法的權(quán)威性與公正性受到極大挑戰(zhàn)。

因此,，自十八屆四中全會(huì)明確提出“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”以來,，這項(xiàng)制度如何落地,，一直為各界所關(guān)注。最高人民法院2月26日公布《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，意見中首次提出配合中央有關(guān)部門,，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判執(zhí)行活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,。而此次中辦,、國辦正式下發(fā)規(guī)定，亮點(diǎn)頗多,，不僅明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)記錄,、全程留痕，而且提出領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法,，可以追究刑責(zé),。這不僅有利于監(jiān)督和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，也有利于落實(shí)司法責(zé)任,，可以說是在權(quán)與法之間筑起了“防火墻”和“隔離帶”,，也為領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了警戒線。

不過,，要使制度善意不僅僅存留于文件上,，而落實(shí)到每一個(gè)具體個(gè)案的查辦中，還需要更多的制度配套,，保障司法人員有拒絕領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的底氣,。全程留痕說來容易，但在操作層面上卻存在不少的難點(diǎn),。據(jù)了解，一些地方基層法院,、檢察院早就已經(jīng)開始有關(guān)干預(yù)司法留痕方面的探索,，但實(shí)際效果并不盡如人意，原因就在于操作細(xì)則,。誰來記錄,，誰來通報(bào)，向誰通報(bào),，在什么范圍里通報(bào),，怎么追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任……都需要規(guī)范化、制度化和程序化,。此外,，領(lǐng)導(dǎo)干部批的條子、遞的材料,，都白紙黑字有跡可查,，可是，對(duì)于某些領(lǐng)導(dǎo)通過電話、口頭指示或者一些根本無跡可尋的暗示來干預(yù)司法的現(xiàn)象,，僅靠記錄和通報(bào)就很難有效監(jiān)督,。

此外，雖然為了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，規(guī)定明確,，司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,，也要受罰,，但是，對(duì)于不記錄行為該由誰來監(jiān)督,，走什么程序進(jìn)行,，仍需要更具體的指引。畢竟司法人員的晉升提拔全都由領(lǐng)導(dǎo)來定,，真給領(lǐng)導(dǎo)“記一筆”,，領(lǐng)導(dǎo)一生氣，后果很嚴(yán)重,，要打消司法人員的疑慮,，保障他們有拒絕和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的底氣，僅靠處罰是不夠的,，還需要建立起更嚴(yán)密的吹哨者制度,，避免讓記錄者遭受打擊報(bào)復(fù)。而且,，還應(yīng)該多管齊下,，通過加大司法信息公開力度，發(fā)揮社會(huì)和公眾等外部監(jiān)督的力量,，讓領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)也不敢任性而為,。

任何改革都不可能一蹴而就，司法改革這場(chǎng)硬仗也需要一步一步地來,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法進(jìn)行追責(zé)已經(jīng)破題,，只有通過在每一個(gè)案件中的落實(shí)和完善，讓制度長(zhǎng)上牙齒,，才能最終真正斬?cái)鄼?quán)力干預(yù)司法的黑手,。