【改革推進(jìn)者們?nèi)绾螖[正自己的位置，如何考量自身的利益，是改革成敗的關(guān)鍵】

啟動于去年春夏之交的新一輪司法改革,，正在一點(diǎn)一點(diǎn)往縱深推進(jìn)。繼去年首批7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)先行先試之后,，今年上半年第二批11個(gè)試點(diǎn)省份試點(diǎn)也將全面啟動。屆時(shí),，全國將有過半省份參與到這一改革的進(jìn)程中來,。

與以往改革不同的是，今天的司法改革不再是由下而上的底層創(chuàng)新推動,，而是頂層設(shè)計(jì)主導(dǎo),，中間推進(jìn)，基層實(shí)踐,。如何將頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略意圖與基層實(shí)際相結(jié)合,，找到一條切實(shí)可行的改革路徑，這是對處于中間層的改革推進(jìn)者們的巨大考驗(yàn),。

此輪司法改革力度前所未有,。先行試點(diǎn)地區(qū)開展的5項(xiàng)具體改革內(nèi)容包括，完善司法人員分類管理,，完善司法責(zé)任制,，健全司法人員職業(yè)保障制度，探索建立省以下地方法院,、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等,。這些改革措施要變的是長久以來存積于司法機(jī)關(guān)內(nèi)外的體制缺陷和機(jī)制弊端,，要動的是包括改革推進(jìn)者自身在內(nèi)的諸多利益格局。

這條改革路徑上不是鋪滿鮮花和掌聲,，而是布滿荊棘和暗礁,。而其中,，最大的挑戰(zhàn)來自改革推進(jìn)者自身——在這一萬眾期待,、多方利益博弈的改革進(jìn)程中，改革推進(jìn)者們?nèi)绾螖[正自己的位置,，如何考量自身的利益,，是改革成敗的關(guān)鍵。

比如,，實(shí)行司法人員分類管理,，實(shí)現(xiàn)法官、檢察官隊(duì)伍專業(yè)化,、職業(yè)化,，有限的法官、檢察官員額向誰傾斜,？在有些地區(qū)的法院,、檢察院，過去沒有考慮過員額比例,，院,、庭長或者是審委會、檢委會超配,，現(xiàn)在員額有限,，是先讓那些有行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的占上好位置，還是讓基層一線的法官有入額優(yōu)先權(quán),？

比如,，推行司法責(zé)任制，原先承擔(dān)了大量審判管理和行政管理事務(wù)的院,、庭長們要不要辦案子,？不辦案子，怎么可以有具體案件審理的話語權(quán),，又怎么可以占據(jù)法官的員額,？院、庭長辦案質(zhì)效該由誰來評定,、辦案過程怎么監(jiān)督,？

再比如，要嚴(yán)格法官,、檢察官的遴選,，不僅要經(jīng)過六七輪考核,、考試，還要由第三方機(jī)構(gòu)——法官,、檢察官遴選委員會來最終確定人選,，法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)們的人事話語權(quán)受限,，這當(dāng)中又有多少權(quán)力受限的糾結(jié),？

上述這些改革都是此輪司法改革中的關(guān)鍵，繞不過,、躲不過,。這些改革舉措調(diào)整的是體制、機(jī)制,，觸動的恰恰是改革推進(jìn)者的權(quán)力,、利益。作為此輪司法改革的具體實(shí)施者,，這些處于中間推進(jìn)層面的法院,、檢察院院、庭長,，如果沒有敢于向自身利益動刀的決心,，沒有壯士斷腕的勇氣，改革就不可能走向縱深,。

在司法機(jī)關(guān)之外,，同樣也要用“壯士斷腕”的勇氣推進(jìn)改革。司法改革不可能由法院,、檢察院單兵突進(jìn),，“司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)”是全面依法治國的一條基本準(zhǔn)則，而要保障這項(xiàng)改革到位,，必須司法的歸司法,、行政的歸行政。它所要革掉的權(quán)力不是一群人,、一個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力,，而是所有試圖干預(yù)司法的權(quán)力格局和制度。這不僅考量著改革者的勇氣,，更考驗(yàn)著智慧和決心,。

上海一位法律界專家在談及此輪司法改革時(shí)，他希望,，今后30年是法學(xué)家的時(shí)代,，是法學(xué)家與民眾共同構(gòu)建一個(gè)能確保經(jīng)濟(jì)改革成果公平分配、保證社會公正秩序的時(shí)代,。法律專家的激情話語背后,，某種程度上是社會對司法公正的迫切期盼,。