從事公安工作,，我經(jīng)常問(wèn)自己：群眾的安全感從哪里來(lái)？回答好了這個(gè)問(wèn)題,，才能交出一份讓群眾滿意的答卷,。

安全感是一種主觀的心理感受，卻取決于很多客觀的因素,。去年9月,，我參加了一個(gè)座談會(huì)，跟群眾一起聊交通管理問(wèn)題。從普通司機(jī)到公交公司老總,，大家都有話要說(shuō),，甚至連攝像同志也放下機(jī)器發(fā)言。一個(gè)強(qiáng)烈的感受就是：不管什么問(wèn)題,，只要涉及群眾利益,、關(guān)系到群眾感受，都是我們要花工夫,、動(dòng)腦筋,、下力氣解決的。

可以說(shuō),，有良好的公共秩序,，公眾感覺(jué)生活、辦事都能掌控,、可預(yù)期,，甚至能放心、舒心,，這才有安全感,。比如，偷盜拐騙可能是“小案子”,，但對(duì)于受損失的群眾來(lái)講就是100%的大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,，同樣也不能讓人民群眾的安全感在一個(gè)個(gè)“小案子”中流失。所以,，要重視大案,，也要多破小案。再比如,，平時(shí)工作生活中,，群眾看到身邊有“穿警服”的就覺(jué)得踏實(shí)，因此我們多開(kāi)展“駐社聯(lián)巡”活動(dòng),，通過(guò)提升見(jiàn)警率,、管事率，讓群眾增強(qiáng)安全感,。

提升群眾的安全感,，可以把握好兩個(gè)重要方面。一個(gè)是“群眾”,，另一個(gè)就是“法治”,。

公安工作是最直接的群眾工作。切實(shí)從“數(shù)據(jù)上的平安”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕姼惺苌系钠桨病保补ぷ鞑拍苋⌒庞诿?，公眾的安全感才有?jiān)實(shí)基礎(chǔ),。其實(shí)，群眾的力量,，也是公安工作中的一個(gè)重要組成,。著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于我們紹興，其成功之處,，就在于緊緊扭住群眾工作這條主線?，F(xiàn)在，我們也擁有了很多“楓橋式”派出所,，就是希望能依靠群眾化解矛盾,，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,。在此基礎(chǔ)上，拓寬公眾參與渠道,，健全公眾參與機(jī)制,，營(yíng)造出社會(huì)治理人人參與、社會(huì)平安共建共享的氛圍,。

為了群眾,、依靠群眾，是理念,，也是方法,。當(dāng)然，還需要有制度化的保障和支撐,。這不僅體現(xiàn)在“于法有據(jù)”,，更體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)秩序和價(jià)值理念所起的穩(wěn)定作用。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的執(zhí)法部門,，是法治建設(shè)的先行者和踐行者,，必須牢固樹(shù)立法治信仰，首要一點(diǎn),，就是要善于運(yùn)用法治思維化解矛盾,、協(xié)調(diào)利益。正確處理維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,，特別是正視當(dāng)前公民權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒與維權(quán)理性不足的突出矛盾,，把握好合法和非法、合理和無(wú)理的界限,，有區(qū)別地納入法治軌道,。積極推動(dòng)黨委政府建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,、群眾合法權(quán)益保障機(jī)制，讓群眾通過(guò)法定程序來(lái)表達(dá)訴求,、解決紛爭(zhēng),。

給群眾以安全感，是公安部門的責(zé)任,，也是最基本的行政倫理,；公眾的安全感，不僅是公眾的心理需求,，更是全面小康的重要一環(huán),。堅(jiān)持群眾路線和依法治理相結(jié)合，才能不斷提升公安執(zhí)法能力和公信力,，有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（作者為浙江省紹興市委常委,、公安局長(zhǎng)）