從事公安工作，我經常問自己：群眾的安全感從哪里來,？回答好了這個問題,，才能交出一份讓群眾滿意的答卷。

安全感是一種主觀的心理感受,，卻取決于很多客觀的因素,。去年9月，我參加了一個座談會,，跟群眾一起聊交通管理問題,。從普通司機到公交公司老總，大家都有話要說,，甚至連攝像同志也放下機器發(fā)言,。一個強烈的感受就是：不管什么問題，只要涉及群眾利益,、關系到群眾感受,，都是我們要花工夫、動腦筋,、下力氣解決的,。

可以說，有良好的公共秩序,，公眾感覺生活,、辦事都能掌控、可預期,，甚至能放心,、舒心，這才有安全感,。比如,，偷盜拐騙可能是“小案子”，但對于受損失的群眾來講就是100%的大事,。習近平總書記強調,，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，同樣也不能讓人民群眾的安全感在一個個“小案子”中流失,。所以,，要重視大案,，也要多破小案。再比如,，平時工作生活中,，群眾看到身邊有“穿警服”的就覺得踏實，因此我們多開展“駐社聯巡”活動,，通過提升見警率,、管事率，讓群眾增強安全感,。

提升群眾的安全感,，可以把握好兩個重要方面。一個是“群眾”,，另一個就是“法治”,。

公安工作是最直接的群眾工作。切實從“數據上的平安”轉變?yōu)椤叭罕姼惺苌系钠桨病?，公安工作才能取信于民,，公眾的安全感才有堅實基礎。其實,，群眾的力量,，也是公安工作中的一個重要組成。著名的“楓橋經驗”發(fā)源于我們紹興,，其成功之處,，就在于緊緊扭住群眾工作這條主線。現在,，我們也擁有了很多“楓橋式”派出所,，就是希望能依靠群眾化解矛盾，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”。在此基礎上,，拓寬公眾參與渠道，健全公眾參與機制,，營造出社會治理人人參與,、社會平安共建共享的氛圍。

為了群眾,、依靠群眾,，是理念，也是方法,。當然,，還需要有制度化的保障和支撐,。這不僅體現在“于法有據”，更體現在對社會秩序和價值理念所起的穩(wěn)定作用,。公安機關作為國家重要的執(zhí)法部門,，是法治建設的先行者和踐行者，必須牢固樹立法治信仰,，首要一點,，就是要善于運用法治思維化解矛盾、協調利益,。正確處理維穩(wěn)與維權的關系,，特別是正視當前公民權利意識覺醒與維權理性不足的突出矛盾，把握好合法和非法,、合理和無理的界限,，有區(qū)別地納入法治軌道。積極推動黨委政府建立健全群眾利益訴求表達機制,、群眾合法權益保障機制,，讓群眾通過法定程序來表達訴求、解決紛爭,。

給群眾以安全感,，是公安部門的責任，也是最基本的行政倫理,；公眾的安全感,，不僅是公眾的心理需求，更是全面小康的重要一環(huán),。堅持群眾路線和依法治理相結合,，才能不斷提升公安執(zhí)法能力和公信力，有力維護經濟社會平穩(wěn)發(fā)展,，保障人民群眾安居樂業(yè),。

（作者為浙江省紹興市委常委、公安局長）