【要加大對統計造假行為的處罰力度，不能只把板子打在基層統計人員身上,，對失信企業(yè)不能只是列入“黑名單”就完事,。在加強對堅持實事求是的統計人員的保護的同時，要讓造假的受益者付出付不起的代價,?！?/p>

據新華社報道，湖南省在全國第三次經濟普查中抽查發(fā)現,，一些基層單位普遍存在統計造假行為,，如5.8億元的產值上報為44億元，1.1億元的主營業(yè)務收入上報為7.8億元,；停產的,、未投產的、被兼并的,，甚至連地址都找不到的企業(yè),，還在上報“產值”；一些部門分解任務,，偽造資料,，“指導”企業(yè)上報虛假數據，等等,。（相關報道見07版）

此次查處和披露的案件有兩個明顯特點,，一是涉及單位多，發(fā)現和查處的各種類型的違法單位,，都不是一個兩個,，而是分別占了一定比例。二是違法的類型并不單一,，既有虛報夸大數字,，也有無中生有，編出不存在的企業(yè)單位,。這些情況在全國具有一定的代表性,，統計弄虛作假發(fā)展到如此程度，令人觸目驚心,。

統計是人類認識社會,、認識世界的重要工具，統計數據反映社會經濟發(fā)展,，對宏觀微觀領域的決策至關重要,，且與人民日常生活息息相關,。統計數據失真不僅給決策帶來重大偏差,，也會影響人們對客觀世界的正確認識。早在30多年前，我國頒布的《中華人民共和國統計法》,，就對在統計上弄虛作假行為作出明確的處罰規(guī)定,。政府統計系統每年開展統計執(zhí)法檢查，都查出和查處了各種統計違法案件,，但統計違法行為不僅依然存在,，而且在一些地區(qū)幾乎肆無忌憚。必須針對統計造假的根源,，標本兼治,，綜合治理，以凈化統計環(huán)境,，遏制住弄虛作假的勢頭,。

從統計造假的根源和動機分析，一是緣于錯誤的政績觀和考核體制,。盡管各地區(qū)地理位置不同,，資源稟賦不同，功能定位不同,，但經濟增速都是一個反映政績的硬指標,。山西省太原市去年經濟增長3%，如果數據沒有水分,，至少應該肯定黨委政府和統計部門實事求是的態(tài)度,，但太原市長耿彥波就明確表示，這是一份令人羞愧的成績單,。在考核的指揮棒下,，很多地方領導都有這樣的思維。

二是弄虛作假受益者的代價過低,。統計數字反映的是地方,、部門領導的政績，并不是統計部門的政績,。一些造假的直接受益者往往不是直接的造假者,，但地方領導卻決定著統計部門和業(yè)務部門負責人的烏紗帽。所以,，直接參與作假的往往是具體統計人員或部門的具體業(yè)務人員,，即使被查出，受到處理的往往只是具體業(yè)務人員或業(yè)務部門的負責人,。三是統計工作的難度在加大,。由于單位多、變化快,，統計力量及技術手段有限,，搞準統計數據、統全統計單位的難度加大。

治理統計造假頑癥,，需要從多方面入手,。首先，要改進政績評價標準和干部考核機制,。一個地區(qū)發(fā)展的好壞,，不能光用數字說話，而應該更多地深入社會,、深入群眾,，多聽基層的反映和群眾的呼聲。其次要完善統計體制,。在成立了垂直的調查隊系統之后,，各地方統計局仍隸屬地方政府，且負責GDP,、工業(yè),、商業(yè)、投資等重要專業(yè)統計,。在體制改革難以到位的情況下,，可以考慮實行統計負責人調動必須經上級統計部門同意的制度，防止統計人員因堅持實事求是被打擊報復,。

要加大對統計造假行為的處罰力度,，不能只把板子打在基層統計人員身上，對失信企業(yè)不能只是列入“黑名單”就完事,。在加強對堅持實事求是的統計人員的保護的同時,，要讓造假的受益者付出沉重的代價。同時,，要加大數據質量控制和改進技術手段,。在大數據日新月異的今天，要充分運用互聯網,、電子交易平臺,、衛(wèi)星遙感、射頻技術等依托于現代信息技術產生的海量數據,，以有效防止和避免人為干預的情況發(fā)生,。在保護企業(yè)秘密和個人隱私的前提下，應大力推進統計數據開放與公開透明,，將統計指標的口徑范圍,、計算方法、匯總及推算過程等公開公示,，使其置于全社會的監(jiān)督之下,。