【要加大對統(tǒng)計造假行為的處罰力度,，不能只把板子打在基層統(tǒng)計人員身上,，對失信企業(yè)不能只是列入“黑名單”就完事。在加強對堅持實事求是的統(tǒng)計人員的保護的同時,，要讓造假的受益者付出付不起的代價,。】

據(jù)新華社報道,，湖南省在全國第三次經(jīng)濟普查中抽查發(fā)現(xiàn),，一些基層單位普遍存在統(tǒng)計造假行為，如5.8億元的產(chǎn)值上報為44億元,，1.1億元的主營業(yè)務收入上報為7.8億元,；停產(chǎn)的,、未投產(chǎn)的,、被兼并的,，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報“產(chǎn)值”,；一些部門分解任務,，偽造資料，“指導”企業(yè)上報虛假數(shù)據(jù),，等等,。（相關報道見07版）

此次查處和披露的案件有兩個明顯特點，一是涉及單位多,，發(fā)現(xiàn)和查處的各種類型的違法單位,，都不是一個兩個，而是分別占了一定比例,。二是違法的類型并不單一,，既有虛報夸大數(shù)字，也有無中生有,，編出不存在的企業(yè)單位,。這些情況在全國具有一定的代表性，統(tǒng)計弄虛作假發(fā)展到如此程度,，令人觸目驚心,。

統(tǒng)計是人類認識社會、認識世界的重要工具,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映社會經(jīng)濟發(fā)展,，對宏觀微觀領域的決策至關重要，且與人民日常生活息息相關,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真不僅給決策帶來重大偏差,，也會影響人們對客觀世界的正確認識。早在30多年前,，我國頒布的《中華人民共和國統(tǒng)計法》,，就對在統(tǒng)計上弄虛作假行為作出明確的處罰規(guī)定。政府統(tǒng)計系統(tǒng)每年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,，都查出和查處了各種統(tǒng)計違法案件,，但統(tǒng)計違法行為不僅依然存在，而且在一些地區(qū)幾乎肆無忌憚,。必須針對統(tǒng)計造假的根源,，標本兼治，綜合治理,，以凈化統(tǒng)計環(huán)境,，遏制住弄虛作假的勢頭。

從統(tǒng)計造假的根源和動機分析，一是緣于錯誤的政績觀和考核體制,。盡管各地區(qū)地理位置不同,，資源稟賦不同，功能定位不同,，但經(jīng)濟增速都是一個反映政績的硬指標,。山西省太原市去年經(jīng)濟增長3%，如果數(shù)據(jù)沒有水分,，至少應該肯定黨委政府和統(tǒng)計部門實事求是的態(tài)度,，但太原市長耿彥波就明確表示，這是一份令人羞愧的成績單,。在考核的指揮棒下,，很多地方領導都有這樣的思維。

二是弄虛作假受益者的代價過低,。統(tǒng)計數(shù)字反映的是地方,、部門領導的政績，并不是統(tǒng)計部門的政績,。一些造假的直接受益者往往不是直接的造假者,，但地方領導卻決定著統(tǒng)計部門和業(yè)務部門負責人的烏紗帽。所以,，直接參與作假的往往是具體統(tǒng)計人員或部門的具體業(yè)務人員,，即使被查出，受到處理的往往只是具體業(yè)務人員或業(yè)務部門的負責人,。三是統(tǒng)計工作的難度在加大,。由于單位多、變化快,，統(tǒng)計力量及技術手段有限,，搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)全統(tǒng)計單位的難度加大,。

治理統(tǒng)計造假頑癥,，需要從多方面入手。首先,，要改進政績評價標準和干部考核機制,。一個地區(qū)發(fā)展的好壞，不能光用數(shù)字說話,，而應該更多地深入社會,、深入群眾，多聽基層的反映和群眾的呼聲,。其次要完善統(tǒng)計體制,。在成立了垂直的調查隊系統(tǒng)之后,，各地方統(tǒng)計局仍隸屬地方政府，且負責GDP,、工業(yè),、商業(yè)、投資等重要專業(yè)統(tǒng)計,。在體制改革難以到位的情況下，可以考慮實行統(tǒng)計負責人調動必須經(jīng)上級統(tǒng)計部門同意的制度,，防止統(tǒng)計人員因堅持實事求是被打擊報復,。

要加大對統(tǒng)計造假行為的處罰力度，不能只把板子打在基層統(tǒng)計人員身上,，對失信企業(yè)不能只是列入“黑名單”就完事,。在加強對堅持實事求是的統(tǒng)計人員的保護的同時，要讓造假的受益者付出沉重的代價,。同時,，要加大數(shù)據(jù)質量控制和改進技術手段。在大數(shù)據(jù)日新月異的今天,，要充分運用互聯(lián)網(wǎng),、電子交易平臺、衛(wèi)星遙感,、射頻技術等依托于現(xiàn)代信息技術產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),，以有效防止和避免人為干預的情況發(fā)生。在保護企業(yè)秘密和個人隱私的前提下,，應大力推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)開放與公開透明,，將統(tǒng)計指標的口徑范圍、計算方法,、匯總及推算過程等公開公示,，使其置于全社會的監(jiān)督之下。