今年的中央一號文件提出“堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”,，這是十八大以來，中央一號文件連續(xù)3年關(guān)注農(nóng)村腐敗問題,。

近年來，一些村官雁過拔毛,、過手收錢,，把手中或大或小的權(quán)力用來尋租,，使得來自社會基層的腐敗案例呈現(xiàn)多發(fā)之勢,，社會影響也越來越大。特別是媒體不斷曝出“小官巨貪”的典型案例,，反復(fù)挖掘“富豪村官”的新聞價值,，把世人的目光吸引到了村官的富裕程度,、奢靡深度、貪腐烈度,，在這種“聚焦燈”下,，“富豪村官”再次被推到了輿論場的中央,。

“富豪”能否當(dāng)村官，早已破題,。從中國歷史傳統(tǒng)看,，封建社會的歷代農(nóng)村“掌門人”,，大多的是士紳階層等鄉(xiāng)村社會精英群體,。實行村民自治之后,，農(nóng)村基層組織選帶頭人一直倡導(dǎo)“自己不能富，不能當(dāng)干部”的理念,，各地均在大力選拔“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”“雙帶能力”突出的村級組織負責(zé)人,。另外，在“先富裕起來”政策的刺激下,，農(nóng)村一部分“富者”在經(jīng)濟地位改變后,，滋生了強烈的政治訴求，促使富豪們走上了農(nóng)村政治前臺,。在這些多重背景下,，“富豪”變身為“村官”，成了農(nóng)村的一道“政治風(fēng)景”,。

從現(xiàn)實看,，“富豪村官”的出現(xiàn)，雖然在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力,、促進群眾增收致富等方面，取得了一定成效,。但伴生的竊取基層資源,、暗涌以權(quán)謀私、滋生黑惡勢力等現(xiàn)象,，也成為農(nóng)村的“另類風(fēng)景”,。

面對不同的“風(fēng)景”產(chǎn)生不同的感受：“富豪村官”們認為自己是“耗子鉆風(fēng)箱——兩頭受氣”，大叫“冤屈”,；老百姓卻認為他們是“種了公家的田,，肥了自家的包”，直呼“坑爹”,。

為什么會出現(xiàn)如此巨大的反差,，病根出在制度上：其一，定性考究“入仕動機”的制度缺乏,，讓一些別有用的“富豪”靠小恩小惠,、靚麗承諾賺取了選票，當(dāng)上村官,。其二,，科學(xué)防止“官商同體”的制度缺乏，給少數(shù)“富豪”搭建了竊取集體資源的“權(quán)力平臺”。其三,，嚴密有效“剛性防腐”的制度缺乏,，使個別“富豪村官”舉起“自治”的幌子，脫離了監(jiān)督,。

當(dāng)前,，中國農(nóng)村正由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，鄉(xiāng)村社會的權(quán)威結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,。鄉(xiāng)村社會涌現(xiàn)了一批率先富裕起來的能人,，農(nóng)村先富群體不僅是農(nóng)村一支重要的經(jīng)濟和社會力量，也是一支不可忽視的政治力量,?！案缓来骞佟币呀?jīng)成為基層治理中“關(guān)鍵的少數(shù)”，必須通過規(guī)范管理,、科學(xué)引導(dǎo),、制度護航，讓“富豪村官”真正成為農(nóng)村發(fā)展的“引領(lǐng)者”,、村級管理的“當(dāng)家人”、新村建設(shè)的“經(jīng)營者”,。否則,，這支力量有可能成為蛀蝕群眾利益,、蠶食黨委公信的“負力量”。