物業(yè)費和小區(qū)停車費放開,,相關小區(qū)必須成立業(yè)委會且業(yè)委會能有效履職,,有維護業(yè)主利益、抵制不合理收費的能力,,否則單純放開收費,,失去政府定價的保護“屏障”,業(yè)主的利益可能受損。而業(yè)委會能否“雄起”,,業(yè)主的支持,,業(yè)委會制度的落實,相關救濟制度的配套等,,都不可或缺,。這些工作需要相關部門的指導,相關法律法規(guī)的完善,。 據《人民日報》2月9日報道,,2015年上班第一天,黑龍江雙鴨山市民沈曉文就聽說了物業(yè)費和小區(qū)停車費價格放開的消息,?!罢还芰耍瑑r格誰定,?物業(yè)公司嗎,?”不少業(yè)主提出這樣的擔憂。國家發(fā)改委價格司有關負責人告訴記者,,有業(yè)委會的小區(qū),,才具備放開物業(yè)和停車服務價格的條件,沒有業(yè)委會的小區(qū)不在此次價格放開之列,。放開價格旨在還權于民,。 作為價格改革的一項重要內容,從今年開始,,符合條件的小區(qū),,其物業(yè)費和小區(qū)停車費價格將逐步放開,實行市場調節(jié),。不僅黑龍江省在放開,,全國各地有條件的地方都已經開始實施。這些價格放開后,,是否會出現(xiàn)大范圍漲價,,是業(yè)主們共同關心的問題。 其實,,這些價格不是放開不放開的問題,,而是如何有序放開和實現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)公司權利義務相平衡的問題,。 事實上,,物業(yè)費和小區(qū)停車費價格放開,早在2003年《物業(yè)服務收費管理辦法》頒布后,,就開始在一些地方實行,,2007年《物權法》頒行后,,更逐步擴大了試點范圍。目前來看,,這既有好的一面,,也有不盡如人意的地方。比如,,物業(yè)費和小區(qū)停車費放開后,,多數小區(qū)的物業(yè)費都有所上漲;有些小區(qū),,業(yè)主和物業(yè)公司還因為停車費的收取和歸屬問題發(fā)生過沖突,;有些小區(qū)因業(yè)委會的組成和履職問題產生過矛盾。相關調查顯示,,上述問題與業(yè)委會能否合法有效發(fā)揮作用關系重大,。 目前,從全國范圍看,,小區(qū)的物業(yè)管理分為幾種:一是單位自管,。一些單位對自管房由專門成立的物業(yè)機構進行管理,沒有成立業(yè)委會,;二是實行物業(yè)公司管理,。其中又分有業(yè)委會的監(jiān)督和無業(yè)委會監(jiān)督兩種情況。物業(yè)收費和小區(qū)停車費也是涇渭分明:成立業(yè)委會且運轉正常的小區(qū),,物業(yè)費由物業(yè)公司和業(yè)委會協(xié)商確定,小區(qū)停車費基本按照法律規(guī)定收歸全體業(yè)主所有,,用在物業(yè)管理和維護上,;業(yè)委會運轉不正常的,則小區(qū)管理比較混亂,,收費也不正規(guī),。而那些沒有業(yè)委會的小區(qū),物業(yè)費按照政府指導價收取,,小區(qū)停車費則由物業(yè)管理收取,,去向往往不透明。 客觀而言,,價格放開,,由業(yè)主和物業(yè)公司協(xié)商確定,,既符合市場規(guī)律,,又有法律依據,而且也基本具備條件,。有關部門的統(tǒng)計顯示,,全國已有物業(yè)服務企業(yè)7.1萬家,,從業(yè)人員超過600萬人,有業(yè)委會的小區(qū)也在逐漸增多,。不過,,不能忽視的是,也有相當一部分小區(qū)沒有成立業(yè)委會,,或者即便成立了也沒有發(fā)揮應有作用,。發(fā)生上述情況原因是多方面的:其一,不具備成立業(yè)委會的條件,;其二,,一些小區(qū)出租現(xiàn)象嚴重,業(yè)主對物業(yè)收費不關心,;其三,,業(yè)主維權能力低,業(yè)委會和物業(yè)公司在小區(qū)管理方面意見不統(tǒng)一,。與此相反,,一些高檔小區(qū)和別墅區(qū),則普遍成立了業(yè)委會,,且業(yè)委會履職能力較強,,費用收取和歸屬基本沒有異議。 正反兩方面的經驗顯示,,物業(yè)費和小區(qū)停車費放開,,相關小區(qū)必須成立業(yè)委會且業(yè)委會能有效履職,有維護業(yè)主利益,、抵制不合理收費的能力,,否則單純放開收費,失去政府定價的保護“屏障”,,業(yè)主的利益可能受損,。而業(yè)委會能否“雄起”,業(yè)主的支持,,業(yè)委會制度的落實,,相關救濟制度的配套等,都不可或缺,。這些工作需要相關部門的指導,,相關法律法規(guī)的完善。 |
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