近期閉會(huì)的中央紀(jì)委五次全會(huì)，釋放出一個(gè)重要信號(hào)——以央企為代表的國(guó)企，將成為推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,。

2013年，以逾30名國(guó)企高管落馬為標(biāo)志,，虧損壟斷國(guó)企成了腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。如何解決“重災(zāi)區(qū)”問題,？中央紀(jì)委新第五室職責(zé)的確定,、開展向央企派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的試點(diǎn),、13個(gè)專項(xiàng)巡視組重點(diǎn)巡查央企國(guó)企，特別是習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)講話中對(duì)央企國(guó)企的反腐單列一條,，都說明在兩年反腐強(qiáng)高壓態(tài)勢(shì)下,，黨中央和中央紀(jì)委決心開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,，是兩年強(qiáng)高壓反腐的必然之舉,。2014年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案,、結(jié)案,、處分和涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)數(shù)比2013年分別增加31.4%、26%,、27.5%,、25%。在如此強(qiáng)高壓的反腐斗爭(zhēng)面前,，相當(dāng)多的貪腐和問題官員開始收斂收手,，越演越烈的腐敗態(tài)勢(shì)得到遏制，不敢腐的局面基本形成,。我們必須充分利用這一來之不易的反腐有利形勢(shì),，將斗爭(zhēng)深入到“重災(zāi)區(qū)”的央企國(guó)企，突破膠著狀態(tài),，搶占灘頭陣地,，推動(dòng)斗爭(zhēng)局面持續(xù)向好并向縱深發(fā)展。

開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,，是壓力層層傳導(dǎo)的應(yīng)有之義,。2012年12月4日，新當(dāng)選不到20天的習(xí)近平總書記,，主持召開政治局會(huì)議,，審議通過了“八項(xiàng)規(guī)定”。我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為,，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人新時(shí)期的“徙木立信”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理,，2014年共查處違規(guī)問題5.3萬起,、處理7.1萬人、處分2.3萬人,。我們必須充分利用這種以上率下抓落實(shí),，老虎蒼蠅兩頭打所形成的反腐有利形勢(shì)，撕開口子,，打破僵局,，以保證在強(qiáng)高壓態(tài)勢(shì)下,，讓壓力層層傳導(dǎo)到“重災(zāi)區(qū)”。

開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,，是縮短治標(biāo)盡快治本的戰(zhàn)略布局,。中央紀(jì)委書記王岐山清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管當(dāng)前在反腐敗主戰(zhàn)場(chǎng)——黨政軍機(jī)關(guān),，取得了前所未有的成效,，但這仍然是一場(chǎng)“輸不起”的斗爭(zhēng)。因?yàn)?，從路徑來看,，是治?biāo)為主而非治本為主的成效;從方法來看，是強(qiáng)力懲處而非異體監(jiān)督的成效;從主體來看,，是專門機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)而非人民群眾主力參戰(zhàn)的成效,。這種當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間的戰(zhàn)法,，固然重要和需要,。但更重要的是，能否將已經(jīng)贏得的時(shí)間,，通過政改特區(qū)的先行先試,，固化為空間。我們必須充分利用開辟反腐敗的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的契機(jī),，深化央企國(guó)企改革,，“做好‘破’和‘立’這兩篇文章”。讓央企國(guó)企的主體由虛位變?yōu)閷?shí)位,，讓央企國(guó)企的主要經(jīng)營(yíng)者由等級(jí)授職變?yōu)槭袌?chǎng)化選擇,，讓對(duì)央企國(guó)企的監(jiān)督由同體變?yōu)楫愺w。

▲(作者是制度反腐專家)