近期閉會的中央紀委五次全會,，釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企,，將成為推進反腐斗爭的“第二戰(zhàn)場”。

2013年,，以逾30名國企高管落馬為標志,，虧損壟斷國企成了腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。如何解決“重災(zāi)區(qū)”問題,？中央紀委新第五室職責(zé)的確定,、開展向央企派駐紀檢機構(gòu)的試點、13個專項巡視組重點巡查央企國企,，特別是習(xí)近平總書記在中央紀委五次全會講話中對央企國企的反腐單列一條,，都說明在兩年反腐強高壓態(tài)勢下，黨中央和中央紀委決心開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”。

開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”,，是兩年強高壓反腐的必然之舉,。2014年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案,、結(jié)案,、處分和涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)數(shù)比2013年分別增加31.4%、26%,、27.5%,、25%。在如此強高壓的反腐斗爭面前,，相當(dāng)多的貪腐和問題官員開始收斂收手,，越演越烈的腐敗態(tài)勢得到遏制，不敢腐的局面基本形成,。我們必須充分利用這一來之不易的反腐有利形勢,，將斗爭深入到“重災(zāi)區(qū)”的央企國企，突破膠著狀態(tài),，搶占灘頭陣地,，推動斗爭局面持續(xù)向好并向縱深發(fā)展。

開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”,，是壓力層層傳導(dǎo)的應(yīng)有之義,。2012年12月4日，新當(dāng)選不到20天的習(xí)近平總書記,，主持召開政治局會議,，審議通過了“八項規(guī)定”。我當(dāng)時就認為,，這是中國共產(chǎn)黨人新時期的“徙木立信”,。紀檢監(jiān)察機關(guān)對違反中央八項規(guī)定精神的問題嚴肅處理，2014年共查處違規(guī)問題5.3萬起,、處理7.1萬人,、處分2.3萬人。我們必須充分利用這種以上率下抓落實,，老虎蒼蠅兩頭打所形成的反腐有利形勢,，撕開口子，打破僵局,，以保證在強高壓態(tài)勢下,，讓壓力層層傳導(dǎo)到“重災(zāi)區(qū)”。

開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”,，是縮短治標盡快治本的戰(zhàn)略布局,。中央紀委書記王岐山清醒地認識到,，盡管當(dāng)前在反腐敗主戰(zhàn)場——黨政軍機關(guān)，取得了前所未有的成效,，但這仍然是一場“輸不起”的斗爭,。因為，從路徑來看,，是治標為主而非治本為主的成效;從方法來看,，是強力懲處而非異體監(jiān)督的成效;從主體來看，是專門機關(guān)孤軍作戰(zhàn)而非人民群眾主力參戰(zhàn)的成效,。這種當(dāng)前以治標為主,，為治本贏得時間的戰(zhàn)法，固然重要和需要,。但更重要的是,，能否將已經(jīng)贏得的時間，通過政改特區(qū)的先行先試,，固化為空間。我們必須充分利用開辟反腐敗的“第二戰(zhàn)場”的契機,，深化央企國企改革,，“做好‘破’和‘立’這兩篇文章”。讓央企國企的主體由虛位變?yōu)閷嵨?，讓央企國企的主要?jīng)營者由等級授職變?yōu)槭袌龌x擇,，讓對央企國企的監(jiān)督由同體變?yōu)楫愺w。

▲(作者是制度反腐專家)