過去兩年，中國新一輪的反腐敗運動迅猛發(fā)展，范圍廣泛,，而且勢頭持久，高潮迭起,，受到國際社會的廣泛和高度關(guān)注,。新一輪反腐敗運動,，為廣大發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型中國家如何治理腐敗和提高政府效能，建立政府的合法性,，提出了“中國方案”,。中國新一輪反腐敗運動，引領(lǐng)著全球反腐敗運動的議程,，是全球反腐敗運動的一個重要組成部分,。

西方國家在經(jīng)歷上世紀80年代“私有化”高潮以后，政府把其公共服務(wù)職能委托轉(zhuǎn)移給市場,，對此的監(jiān)督機制卻付諸闕如,，尤其是在轉(zhuǎn)型國家，這成了滋生腐敗的一大病灶,。有鑒于此,，國際金融管理或援助機構(gòu)開發(fā)出新的概念和指標，用于衡量評估各國社會和經(jīng)濟發(fā)展的實效,，良治(goodgovernance)就是這樣應(yīng)運而生,，它包含有以下幾項指標：合法、問責,、透明,、公開、效能,、回應(yīng),。

以良治指標來衡量中國在反腐敗和推進全面改革所取得的進展，可以清楚地看出,，“習八條”和“反四風”有效剎住了“三公消費”的歪風,，為治理扭轉(zhuǎn)執(zhí)政黨的不正之風，建立起制度性保障,，在推動建設(shè)良治政府,，落實“為民、務(wù)實和清廉”理念方面,，取得了實質(zhì)性成效,。中國目前推進的反腐敗運動不但對中國,，而且對所有發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家也有著重要的、積極的現(xiàn)實意義,。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,，腐敗每年給發(fā)展中國家造成的財富損失在200億到400億美元之間，這筆損失無疑十分巨大,，但是,，跟全世界每年9000多億美元的非正常流動資金相比，這只是小巫見大巫而已,。而這些非正常流動資金,，很多是跨國公司從發(fā)展中國家巧取豪奪的財富。這些資金之所以能夠逃避監(jiān)管,，非正常流動,，則是由于西方國家一整套成熟運作的地下金融體系在推波助瀾，諸如避稅天堂,、皮包公司,、人頭賬戶和影子基金會等等，它們則從中獲利,。

如此大規(guī)模的黑錢流動,，卻不屬于腐敗犯罪范疇，不但《經(jīng)合組織反對在海外行賄公務(wù)員公約》對“政治獻金”腐敗黑洞視若無睹,，就連《聯(lián)合國反腐敗公約》也在草擬討論階段時,，就被一些國家強硬要求把政治獻金剔除在外。奧巴馬剛上臺時也曾雄心萬丈要拿華爾街開刀,，希望切斷政治獻金的鏈條,，結(jié)果刀還沒舉起，自己先敗下陣來,。西方金融寡頭和政府官員及民選議員勾結(jié)一起腐敗,，其所能發(fā)揮的能量和影響可見一斑。

2014年7月22日,，中國掀起打擊在逃境外經(jīng)濟嫌犯的“獵狐”專項行動,，積極推動以追逃追贓為重點的反腐敗國際合作，把打擊資金非法流動提到國際反腐敗運動的議程上來,，重新定義腐敗的概念,。2014年11月亞太經(jīng)合組織會議通過的《北京反腐敗宣言》和二十國領(lǐng)導(dǎo)人在澳大利亞簽署的《布里斯班峰會公報》都表明要通過加強信息共享和司法機關(guān)合作，加速遣返或引渡腐敗官員,、沒收和返還資產(chǎn),，拒絕為腐敗分子及其非法資產(chǎn)提供避風港。

中國政府的強勢出擊，主導(dǎo)了國際反腐敗運動的議程,，贏得了廣大發(fā)展中國家的贊賞,，特別是那些歷經(jīng)幾十年向西方國家追討被盜資產(chǎn)和要求遣返貪官未果的弱小國家。過去幾十年,，西方國家一直把虹吸,、隱匿從發(fā)展中國家來的資金視為天經(jīng)地義，許多西方國家舉行民主選舉,，卻仰賴被他們鄙視的國家或個人輸送政治獻金,，德國前總理科爾和法國前總統(tǒng)薩科齊都因為接受來自國外的政治獻金而受到起訴。中國現(xiàn)在把這一議題提到國際反腐敗運動議程上來,，將會影響到各國政治生態(tài),，勢必引起很多國家焦慮?！?作者是旅居挪威的政治學者)