近日,,原廣州市土地開發(fā)中心科級干部黃華輝涉嫌受賄犯罪被立案偵查,涉案金額高達8900多萬元,。知情者稱,,黃華輝之前在土地開發(fā)中心做副部長,,去年夏天將被提拔為副處長,但他并不愿意,,提出辭職,,原因正是懼怕因升職需公示財產(chǎn),敗露此前的貪腐,。(1月6日《南方都市報》) 一名小小的科級干部就受賄近億元,,小官巨腐的問題令人觸目驚心,無疑是新聞的重要看點,。但是,,面對提拔,黃華輝反而因為害怕公示財產(chǎn)選擇辭去官職,,更是耐人尋味,。這說明財產(chǎn)公示制度已經(jīng)顯示了一定的威懾效應(yīng)。但是,,級別較高與新提拔的官員才需要公示財產(chǎn),,其他公務(wù)員不需要公示財產(chǎn),也給了一些公務(wù)員留下貪腐的空子,。因此,,盡快完善公務(wù)員財產(chǎn)公示制度顯得迫切而必要。 盡管中紀(jì)委,、監(jiān)察部早就對公務(wù)員財產(chǎn)申報提出了要求,,但是公務(wù)員財產(chǎn)申報多停留于官員申報,、組織內(nèi)部掌握的階段,并未對社會公開,。中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,,其中提到“完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點,,制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法”,。這意味著公務(wù)員財產(chǎn)申報將從組織內(nèi)部掌握向社會逐步公開推進。只是這項規(guī)劃從制定到實行需要一個過程,。財產(chǎn)公示制度只針對新任領(lǐng)導(dǎo)干部,,并未覆蓋到所有公務(wù)人員,與民眾的期待尚有距離,。 打造陽光政府,,反對貪污腐敗,是所有公務(wù)員的責(zé)任,,并非是針對新提拔官員而言的,。如果只讓新提拔官員申報財產(chǎn)難逃捏軟柿子之嫌。再說,,新提拔官員申報財產(chǎn),,只調(diào)整崗位不調(diào)整級別的官員算不算?那些提拔無望的官員與黃華輝這樣的小官豈不是可以置身于社會監(jiān)督之外,?我的觀點是,,不僅是新官員要廉潔奉公,所有公權(quán)力的行使者都應(yīng)置身于社會監(jiān)督之中,,不能有法律制度之外的特權(quán),。實行公務(wù)員財產(chǎn)申報制度要一視同仁,一以貫之,。 資料顯示,自從瑞典首創(chuàng)公務(wù)員財產(chǎn)透明制以來,,這個“治官之術(shù)”就被世界多國仿效,。目前已有近百個國家和地區(qū)建立了類似制度。公務(wù)員財產(chǎn)申報制度被稱為終極反腐利器,。把公務(wù)員本人,、配偶及子女的從業(yè)、財產(chǎn),、出國(境)等情況暴露在陽光下,,是從源頭約束公務(wù)員貪腐行為的積極舉措。既便于有關(guān)部門掌握公務(wù)員廉潔情況,,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督,,一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗也證明了建立公務(wù)員財產(chǎn)公開制度的必要性,。在新加坡,公務(wù)員只要有超出收入的財產(chǎn)無法說明來源,,就要被推定為貪污,。 《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布,公眾不動產(chǎn)信息不僅要如實登記,,而且即將聯(lián)網(wǎng),。這實際上已經(jīng)為公務(wù)員財產(chǎn)公開掃清了技術(shù)障礙。盡管媒體報道了一些官員拋售房產(chǎn)的消息,,還有官員說,,“傻子也不會等著聯(lián)網(wǎng)后查到自己?!钡亲》空餍排c金融系統(tǒng)正在逐步完善,,紀(jì)檢部門筑牢反腐防火墻,相關(guān)各方盡快實現(xiàn)住房,、金融征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),掌控公務(wù)員財產(chǎn)信息,,并非什么尖端科技,。如果財產(chǎn)申報制度覆蓋到了每一名公務(wù)人員,像黃華輝這樣的小官或許不能淪為巨腐分子,。 正義以看得見的方式實現(xiàn),,如果公務(wù)員財產(chǎn)公開成為法律制度常態(tài),相關(guān)部門對公務(wù)員財產(chǎn)公開進行跟蹤管理,,并把相關(guān)信息放到網(wǎng)上接受民眾監(jiān)督,。隨著時間的推移,公務(wù)員房產(chǎn),、投資等個人事項公開步入法制軌道,,公務(wù)員財產(chǎn)公開制度將成為遏制貪腐行為的利器。 |
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