北京市紀委透露正在查處56名違紀違法的村干部,，有人貪污資金巨大。海淀　區(qū)　西北旺鎮(zhèn)皇后店村的一個會計就挪用資金達1．19億元,。他們原本只是不在行政序列的“官”,，竟然侵吞國家和集體的巨額資金，令人為之瞠目,?！靶」倬薷保斐蓸O其惡劣的影響,。

說到貪,，人們往往想到“大老虎”，以為村干部腐敗不過是吃拿卡要,、小打小鬧。殊不知,，隨著城鎮(zhèn)化的推進,，不少地方村干部的權(quán)力越來越大，而且在轄區(qū)內(nèi)幾乎不受限制,。近年來頻頻被曝光的一批巨富村干部,，動輒幾十套房產(chǎn)、上億元身家,。今年7月,，中央第二巡視組就指出，“小官巨腐”問題嚴重,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，自2013年以來，全國各地公開村干部違紀違法案件171起,。其中,，涉案金額超過千萬元的案件有12起，涉案總金額高達22億元,，平均一起1．83億元,。

城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，地價不斷上漲，給一些村干部腐敗以可乘之機,。尤其是城郊發(fā)生了越來越多的土地征用,，集體企業(yè)出租、承包,、轉(zhuǎn)賣等事務(wù)項目,。村干部本該扮演組織者角色，卻成了轉(zhuǎn)移財富的操盤手,。他們將人財物等大量資源掌控在自己手中,，通過瞞上蒙下、弄虛作假等手段攪混財務(wù),、賬外設(shè)賬,，大量斂財。比如,，貪占政府各類補償款,、惠農(nóng)資金，收受開發(fā)商賄賂,，借機向農(nóng)民索取賄賂,，從政府、企業(yè),、群眾中三頭獲利,，搖身一變成了巨貪。

村干部何以成巨貪,？一些村委會制度有漏洞,，政策執(zhí)行走樣，財務(wù)管理十分混亂,，給那些心懷不軌的人留下了空間,；一些村干部膽大妄為，甚至有“保護傘”,，上下結(jié)成了利益鏈,。必須看到，村干部不具有公務(wù)員的身份,，不受國家禁止經(jīng)商的有關(guān)規(guī)定限制,，是官不是官，是民不是民,，兩頭都不靠,，往往集商人與村干部于一體的身份特殊性，導(dǎo)致對其監(jiān)管存在盲區(qū),。

防止和懲治村干部腐敗,，是基層組織建設(shè)的一個緊迫問題,。近年來落馬村干部多數(shù)涉及征地拆遷。一些村干部熱衷于“坐地生財”,，所轄地的公款幾乎成了個人私財,，不擇手段地挪用斂財、貪污受賄,。但與之相適應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督機制卻顯得乏力,。不少地方，監(jiān)督對于村干部而言仍然是“牛欄關(guān)貓”,，監(jiān)督缺位或不足,，以及懲處不力，造成了特殊的鄉(xiāng)村政治生態(tài),，衍生出“小官巨腐”等諸多怪象,。

“小官巨腐”危害大。因為村干部與老百姓聯(lián)系緊密,，民眾對其腐敗的感受更直觀,，其破壞力不可低估。所以,，對村干部腐敗同樣要實行零容忍,，要把那些不在行政序列內(nèi)的村干部也列入監(jiān)督范圍。比如,，依據(jù)《村民委員會組織法》,，讓村民自己當家作主，管理村里事務(wù),，逐步形成自我約束的機制,，加大基層民主監(jiān)督力度。只有真正發(fā)揮村民自治的作用,，才能有效地把權(quán)力關(guān)進籠子里，讓村干部不能腐,、不敢腐,、不想腐。（福建日報）