北京市紀委透露正在查處56名違紀違法的村干部,有人貪污資金巨大,。海淀 區(qū) 西北旺鎮(zhèn)皇后店村的一個會計就挪用資金達1.19億元,。他們原本只是不在行政序列的“官”,竟然侵吞國家和集體的巨額資金,,令人為之瞠目,。“小官巨腐”,,造成極其惡劣的影響,。 說到貪,人們往往想到“大老虎”,,以為村干部腐敗不過是吃拿卡要,、小打小鬧。殊不知,,隨著城鎮(zhèn)化的推進,,不少地方村干部的權力越來越大,而且在轄區(qū)內(nèi)幾乎不受限制,。近年來頻頻被曝光的一批巨富村干部,,動輒幾十套房產(chǎn)、上億元身家,。今年7月,中央第二巡視組就指出,,“小官巨腐”問題嚴重,。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2013年以來,,全國各地公開村干部違紀違法案件171起,。其中,,涉案金額超過千萬元的案件有12起,涉案總金額高達22億元,,平均一起1.83億元,。 城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,地價不斷上漲,,給一些村干部腐敗以可乘之機,。尤其是城郊發(fā)生了越來越多的土地征用,集體企業(yè)出租,、承包,、轉賣等事務項目。村干部本該扮演組織者角色,,卻成了轉移財富的操盤手,。他們將人財物等大量資源掌控在自己手中,通過瞞上蒙下,、弄虛作假等手段攪混財務,、賬外設賬,大量斂財,。比如,,貪占政府各類補償款、惠農(nóng)資金,,收受開發(fā)商賄賂,,借機向農(nóng)民索取賄賂,從政府,、企業(yè),、群眾中三頭獲利,搖身一變成了巨貪,。 村干部何以成巨貪,?一些村委會制度有漏洞,政策執(zhí)行走樣,,財務管理十分混亂,,給那些心懷不軌的人留下了空間;一些村干部膽大妄為,,甚至有“保護傘”,,上下結成了利益鏈。必須看到,,村干部不具有公務員的身份,,不受國家禁止經(jīng)商的有關規(guī)定限制,是官不是官,是民不是民,,兩頭都不靠,,往往集商人與村干部于一體的身份特殊性,導致對其監(jiān)管存在盲區(qū),。 防止和懲治村干部腐敗,,是基層組織建設的一個緊迫問題。近年來落馬村干部多數(shù)涉及征地拆遷,。一些村干部熱衷于“坐地生財”,,所轄地的公款幾乎成了個人私財,不擇手段地挪用斂財,、貪污受賄,。但與之相適應的權力監(jiān)督機制卻顯得乏力。不少地方,,監(jiān)督對于村干部而言仍然是“牛欄關貓”,,監(jiān)督缺位或不足,以及懲處不力,,造成了特殊的鄉(xiāng)村政治生態(tài),,衍生出“小官巨腐”等諸多怪象。 “小官巨腐”危害大,。因為村干部與老百姓聯(lián)系緊密,,民眾對其腐敗的感受更直觀,其破壞力不可低估,。所以,,對村干部腐敗同樣要實行零容忍,要把那些不在行政序列內(nèi)的村干部也列入監(jiān)督范圍,。比如,,依據(jù)《村民委員會組織法》,,讓村民自己當家作主,管理村里事務,,逐步形成自我約束的機制,,加大基層民主監(jiān)督力度,。只有真正發(fā)揮村民自治的作用,,才能有效地把權力關進籠子里,,讓村干部不能腐,、不敢腐,、不想腐,。(福建日報) |
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