北京市紀(jì)委透露正在查處56名違紀(jì)違法的村干部,，有人貪污資金巨大,。海淀　區(qū)　西北旺鎮(zhèn)皇后店村的一個(gè)會(huì)計(jì)就挪用資金達(dá)1．19億元。他們?cè)局皇遣辉谛姓蛄械摹肮佟?，竟然侵吞?guó)家和集體的巨額資金,，令人為之瞠目?！靶」倬薷?，造成極其惡劣的影響。

說(shuō)到貪,，人們往往想到“大老虎”,，以為村干部腐敗不過(guò)是吃拿卡要、小打小鬧,。殊不知,，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，不少地方村干部的權(quán)力越來(lái)越大,，而且在轄區(qū)內(nèi)幾乎不受限制,。近年來(lái)頻頻被曝光的一批巨富村干部，動(dòng)輒幾十套房產(chǎn),、上億元身家,。今年7月，中央第二巡視組就指出,，“小官巨腐”問(wèn)題嚴(yán)重,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2013年以來(lái),，全國(guó)各地公開(kāi)村干部違紀(jì)違法案件171起,。其中，涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元的案件有12起,，涉案總金額高達(dá)22億元,，平均一起1．83億元。

城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，地價(jià)不斷上漲,，給一些村干部腐敗以可乘之機(jī)。尤其是城郊發(fā)生了越來(lái)越多的土地征用,，集體企業(yè)出租,、承包、轉(zhuǎn)賣等事務(wù)項(xiàng)目,。村干部本該扮演組織者角色,，卻成了轉(zhuǎn)移財(cái)富的操盤(pán)手,。他們將人財(cái)物等大量資源掌控在自己手中，通過(guò)瞞上蒙下,、弄虛作假等手段攪混財(cái)務(wù),、賬外設(shè)賬，大量斂財(cái),。比如,，貪占政府各類補(bǔ)償款、惠農(nóng)資金,，收受開(kāi)發(fā)商賄賂,，借機(jī)向農(nóng)民索取賄賂，從政府,、企業(yè),、群眾中三頭獲利，搖身一變成了巨貪,。

村干部何以成巨貪,？一些村委會(huì)制度有漏洞，政策執(zhí)行走樣,，財(cái)務(wù)管理十分混亂,，給那些心懷不軌的人留下了空間；一些村干部膽大妄為,，甚至有“保護(hù)傘”,，上下結(jié)成了利益鏈。必須看到,，村干部不具有公務(wù)員的身份,，不受國(guó)家禁止經(jīng)商的有關(guān)規(guī)定限制，是官不是官,，是民不是民,，兩頭都不靠，往往集商人與村干部于一體的身份特殊性,，導(dǎo)致對(duì)其監(jiān)管存在盲區(qū)。

防止和懲治村干部腐敗,，是基層組織建設(shè)的一個(gè)緊迫問(wèn)題,。近年來(lái)落馬村干部多數(shù)涉及征地拆遷。一些村干部熱衷于“坐地生財(cái)”,，所轄地的公款幾乎成了個(gè)人私財(cái),，不擇手段地挪用斂財(cái)、貪污受賄,。但與之相適應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制卻顯得乏力,。不少地方,，監(jiān)督對(duì)于村干部而言仍然是“牛欄關(guān)貓”，監(jiān)督缺位或不足,，以及懲處不力,，造成了特殊的鄉(xiāng)村政治生態(tài)，衍生出“小官巨腐”等諸多怪象,。

“小官巨腐”危害大,。因?yàn)榇甯刹颗c老百姓聯(lián)系緊密，民眾對(duì)其腐敗的感受更直觀,，其破壞力不可低估,。所以，對(duì)村干部腐敗同樣要實(shí)行零容忍,，要把那些不在行政序列內(nèi)的村干部也列入監(jiān)督范圍,。比如，依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,，讓村民自己當(dāng)家作主,，管理村里事務(wù)，逐步形成自我約束的機(jī)制,，加大基層民主監(jiān)督力度,。只有真正發(fā)揮村民自治的作用，才能有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,，讓村干部不能腐,、不敢腐、不想腐,。（福建日?qǐng)?bào)）