據(jù)湖南經(jīng)視報道,湖南新化縣先進村村支書陳鵬翔在相鄰安化縣一家旅館開色情按摩店,并在店內(nèi)辦理村務(wù),。記者暗訪后當(dāng)面挑明身份,,陳鵬翔落荒而逃連摔兩跤。目前,,當(dāng)?shù)毓布o委介入,聯(lián)合調(diào)查仍在進行。(6月23日人民網(wǎng)) 在反腐不斷深入和踐行群眾路線的當(dāng)下,,竟然何還有村干部如此猖狂,加之近來不斷出現(xiàn)的村干部違法違紀事件,,均暴露出國家對村干部監(jiān)管上存在某些漏洞,。 首先,村干部的身份比較特殊,,按照現(xiàn)行法律規(guī)定,,村干部只有在協(xié)助政府從事行政管理工作過程中的貪污、挪用,、受賄行為,,才屬于司法機關(guān)管轄范圍,而在管理村里內(nèi)部事務(wù)中產(chǎn)生的其他違法亂紀行為,,司法機關(guān)往往很難介入,。 其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)負有主要責(zé)任,,紀委應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展紀律監(jiān)督作用,。而事實上這種監(jiān)督基本上流于形式,一方面由于村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部非常熟悉,,甚至“私交”甚好,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或紀委沒有監(jiān)督的主動性;另一方面則歸咎于很多地方實行的“黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制”,,即如果所轄地區(qū)村干部被查出嚴重違紀違法問題,,那么本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不合格,影響了整體工作,,進而影響到了領(lǐng)導(dǎo)干部的年終獎勵甚至仕途,,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不但不會主動去監(jiān)督村干部,還會在村干部遇到麻煩時主動幫其“渡過難關(guān)”,。 “老虎蒼蠅一起打”應(yīng)是各級紀律監(jiān)督部門的原則,,反腐也應(yīng)是上級政府鼓勵的動作,,而基層黨委政府卻因一些不合理的考核機制不愿“打蒼蠅”,這在很大程度上導(dǎo)致了村干部監(jiān)管難,。也就不難理解有有村支書敢邊開色情按摩店邊辦公了,。 隨著農(nóng)村建設(shè)力度的加大和速度的加快,村干部擁有的資源不斷增多,,約束村干部權(quán)力,,監(jiān)督村干部行為的制度和機制應(yīng)及時出臺,堵住村干部“按摩店”的后門,。 |
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