破解“小官巨腐”的權(quán)力癥結(jié)
2014-11-18 07:59:44? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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【腐敗的要害,,不在于級(jí)別的高低,,而在于權(quán)力的異化,。一旦主觀上動(dòng)了貪念、客觀上缺了監(jiān)管,,貪腐就會(huì)像野草一般瘋長(zhǎng)起來(lái)】 現(xiàn)金1.2億元,,黃金37公斤,房產(chǎn)手續(xù)68套……日前,,北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群家中的“財(cái)富清單”被紀(jì)檢部門曝光后,,讓人震驚。有人感嘆,,這是“蒼蠅的體格,、老虎的胃口”。一個(gè)副處級(jí)干部,,一個(gè)“管自來(lái)水”的,,其貪欲之大、為害之烈,,再次引發(fā)人們對(duì)“小官巨腐”現(xiàn)象的思考,。 以往,在人們印象中,,巨大的貪腐數(shù)額常與“位高權(quán)重”聯(lián)系在一起,。而近年來(lái),從收受千萬(wàn)元好處費(fèi)的“村官”,,到挪用上億元資金的村會(huì)計(jì),,再到把580多萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助揣進(jìn)私囊的副鎮(zhèn)長(zhǎng),諸多案例一再警示,,“小官”也能大貪,,“蟻害”不可小覷。近日,,中央巡視組對(duì)10個(gè)省區(qū)市進(jìn)行的新一輪常規(guī)巡視反饋中,,“蒼蠅式腐敗”“小官巨腐”引人注目,。 其實(shí),腐敗的要害,,不在于級(jí)別的高低,,而在于權(quán)力的異化。有人說(shuō),,“官不在小,,有權(quán)則靈”,一些“小官”看似不起眼,,實(shí)則有“來(lái)頭”,、會(huì)“搞頭”。有的身處關(guān)鍵崗位,,有的掌握大量公共資源,,有的管理大筆民生資金,本身就是易腐,、多腐的“高風(fēng)險(xiǎn)地帶”,。一旦主觀上動(dòng)了貪念、客觀上缺了監(jiān)管,,貪腐就會(huì)像野草一般瘋長(zhǎng)起來(lái),。 即如馬超群,作為供水公司總經(jīng)理,,其權(quán)責(zé)范圍包括自來(lái)水經(jīng)營(yíng),、建設(shè)工程用水、供水設(shè)施建設(shè)等,,這“清水”背后實(shí)有很多“油水”,。從已公布案情來(lái)看,“不給錢不通水,,給少了就斷水”是這只“水老虎”慣用的尋租方式,,這也讓人們想知道:貪婪跋扈的“馬經(jīng)理”為何能長(zhǎng)期把持供水“閘門”? 在監(jiān)督缺席的荒原上,,權(quán)力就是一匹奔突的野馬,。這樣的教訓(xùn)還少嗎?近日,,河南洛陽(yáng)市新安縣檢察人員在搜查一個(gè)鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)家時(shí),,發(fā)現(xiàn)267本存折,里面是冒領(lǐng)侵占來(lái)的50余萬(wàn)元百姓“保命錢”,。所長(zhǎng)之所以能上下其手,,癥結(jié)正在于權(quán)力集中、缺乏監(jiān)管,,他是所長(zhǎng),、會(huì)計(jì),、出納等職務(wù)“一肩挑”,如此配置本身就違背了財(cái)務(wù)制度,。而類似現(xiàn)象在基層尤其是農(nóng)村并不少見(jiàn),。一則是人手不足、權(quán)力集中的工作現(xiàn)狀,,一則是權(quán)責(zé)不明,、監(jiān)督薄弱的治理短板,二者疊加,,就讓一些人鉆了空子,、飽了私囊。 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里,,這是十八大以來(lái)的重要反腐共識(shí),。治理“小官巨腐”,也得扭住權(quán)力不放松,,為基層“微權(quán)力”量身打造不敢腐,、不能腐、不想腐的制度籠子,。從各地探索來(lái)看,公開(kāi)是最好的防腐劑,,群眾是最敏銳的監(jiān)督眼,。在廣西博白,當(dāng)?shù)亟⒕W(wǎng)上電子平臺(tái),,要求各職能部門公開(kāi)所有民生資金信息,,任群眾查詢,電子系統(tǒng)兩年內(nèi)自動(dòng)甄別出8萬(wàn)多例異常資金,,對(duì)違法犯罪現(xiàn)象形成強(qiáng)大威懾力,。按照十八屆四中全會(huì)提出的推進(jìn)基層治理法治化要求,基層工作越是繁重,,掌握的民生資金和公共資源越多,,就越要敬畏法治、依法辦事,,才能從源頭上凈化政治生態(tài),,使基層干部用好手中權(quán)力。 在西部某貧困縣,,一些農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金發(fā)放后,,一名村干部要求改造戶在春節(jié)前每戶送一只雞給他。對(duì)老百姓而言,,身邊的“蚊蠅”叮咬,,相比報(bào)道中的“虎害”更有鬧心之堵,、切膚之痛。管住今天的一只“蒼蠅”,,既可能消滅一只明天的“老虎”,,更能保護(hù)一方百姓、贏得一方人心,。從這個(gè)意義上說(shuō),,反腐敗就要零容忍、無(wú)死角,,既打虎又拍蠅,,須臾不可懈怠、絲毫不能放松,。 |
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