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保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利需暢通司法救濟

2014-12-30 08:16:30?兵臨?來源:京華時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【律師權(quán)利被執(zhí)法機關(guān)侵犯,,該如何尋求救濟?我國律師執(zhí)業(yè)權(quán)利仍面臨著缺乏司法救濟的困境,,辯護律師在為犯罪嫌疑人維權(quán)的同時,,首先面臨著為自己維權(quán)的窘境?!?/p>

長期以來,,會見難、閱卷難,、調(diào)查取證難,,被視為刑辯律師的“三座大山”,令不少律師在面對刑事辯護業(yè)務(wù)時望而卻步,。近日,,最高檢下發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,,對檢察機關(guān)依法保障律師權(quán)利作出明確規(guī)定,。

法治社會,律師扮演著公民權(quán)利代言人的角色,。尤其在刑事案件中,,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障水平,直接關(guān)系到嫌疑人的權(quán)利實現(xiàn)。試想,,當一個人受到國家追訴,,其賴以對抗強大國家機器的唯一合法力量便是辯護律師。倘若律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到不當限制,,必然造成刑事訴訟控辯平等結(jié)構(gòu)的失衡,,嫌疑人將陷入極其危險的境地,刑訊逼供和冤假錯案幾率也將上升,。

由于傳統(tǒng)刑事司法持“有罪推定”思維,,不僅將嫌疑人視為“罪犯”,同時將替嫌疑人辯護的律師也視作“壞人”,,忽略了對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保護,,我國刑辯律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境一直令人堪憂,也無法發(fā)揮律師對于刑事司法程序的法治功能,。一定程度上,,我國冤假錯案頻發(fā)與律師介入刑事訴訟程度不夠有關(guān)。因此,,從制度層面保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,,針對司法實踐中的難題破解“三難”,是完善司法制度,、尊重和保障人權(quán)的必然要求,。

近年來,隨著三大訴訟法和律師法的修改實施,,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利在立法上得到進一步保障,。只是在刑事司法實踐中,律師會見難,、閱卷難和取證難,,依然困擾于具體的辦案機關(guān)和人員。針對此,,最高檢新規(guī)特別明確,,“人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件,除特別重大賄賂犯罪案件外,,其他案件依法不需要經(jīng)許可會見”,,“人民檢察院在會見時不得派員在場”。這意味著橫亙在律師會見嫌疑人面前的那道前置性審批路障,,挪開了一大半,。同時,新規(guī)提出建立健全檢察機關(guān)對侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟機制,,建立完善檢察人員違法違紀行為記錄,、通報和責任追究制度,在保障律師權(quán)利方面進步明顯。

當然,,最高檢的新規(guī)只限于由檢察機關(guān)偵查的案件,大量一般性刑事案件中的律師權(quán)利,,還需要整體性的制度設(shè)計,讓立法授予的律師權(quán)利能夠落實到具體的辦案程序當中,。更值得關(guān)注的是:律師權(quán)利被執(zhí)法機關(guān)侵犯,該如何尋求救濟,?能夠向法院提起訴訟嗎,?法諺有云:有權(quán)利必有救濟,,倘若律師執(zhí)業(yè)權(quán)利不能進入訴訟程序,,那么這種權(quán)利便失去了最有力的保護屏障,。而事實上,,我國律師執(zhí)業(yè)權(quán)利仍面臨著缺乏司法救濟的困境,辯護律師在為犯罪嫌疑人維權(quán)的同時,,首先面臨著為自己維權(quán)的窘境,。

因此,要想從根本上解決“三難”,,充分發(fā)揮律師對于司法乃至法治的積極功能,,就需要考慮如何完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟機制。在建立健全檢察機關(guān)對侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟機制基礎(chǔ)上,,還需從國家立法層面突破律師權(quán)利的司法救濟瓶頸,,讓律師執(zhí)業(yè)權(quán)利能夠獲得公正的司法保障。

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