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沒(méi)了“稅收洼地”如何“筑巢引鳳”

2014-12-11 07:40:58?毛開(kāi)云?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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國(guó)務(wù)院近日發(fā)布通知,,全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,,凡違法違規(guī)或影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,,都要納入清理規(guī)范的范圍,。既要規(guī)范稅收,、非稅等收入優(yōu)惠政策,,又要規(guī)范與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策。各地專項(xiàng)清理情況應(yīng)于2015年3月底前報(bào)送財(cái)政部,,由財(cái)政部匯總報(bào)國(guó)務(wù)院,。(12月10日《人民日?qǐng)?bào)》)

國(guó)務(wù)院發(fā)文全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,劍指招商引資濫用減稅免稅,。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),,不少地方政府為了招商引資,給了企業(yè)許多承諾,,出了不少稅收減免優(yōu)惠政策,,精心“筑巢”,引來(lái)了“金鳳凰”,。然而,,靠“稅收洼地”來(lái)招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),,既造成了不同區(qū)域企業(yè)之間和同域內(nèi)不同企業(yè)之間的稅負(fù)不公平,,也阻礙了市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,,不符合建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求。正因如此,,國(guó)務(wù)院使出重拳,,全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。

既然是全面清理規(guī)范,,就說(shuō)明除法律法規(guī)的規(guī)定外,,各地不得自行制定稅收優(yōu)惠政策;已經(jīng)制定并實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策,,必將在這次全面清理規(guī)范中被一筆勾銷,。那么,填平了,、沒(méi)有了“稅收洼地”,,地方政府如何“筑巢引鳳”呢?用什么來(lái)保證GDP增長(zhǎng)呢,?用什么來(lái)證明自己的政績(jī)呢,?

其實(shí),在招商引資問(wèn)題上,,不少地方政府一直走的是一條不正確的道路:從曾經(jīng)的“LQK”政策,,到層層、人人下達(dá)任務(wù),;從口頭承諾給予優(yōu)惠政策,,到簽訂書(shū)面合作協(xié)議;從減免各類稅收,,到開(kāi)通各種綠色通道……要么與法律法規(guī)打擦邊球,,要么就是明目張膽違紀(jì)違法。地方政府如此委曲求全,,引來(lái)了“虛胖”的“金鳳凰”,,創(chuàng)造了“帶血”的GDP,而受傷的是環(huán)境利益和百姓健康,,受損的是法律法規(guī)的尊嚴(yán)和政府的公信力,。

招商引資寄希望于“稅收洼地”,這條道路走不通了,。稅收優(yōu)惠全面清理規(guī)范后,,地方政府必須轉(zhuǎn)變思路,在營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,、提高辦事效率和服務(wù)水平上多下功夫,,這樣才能吸引和留住企業(yè)。十八大報(bào)告指出,,要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,,那么,,地方政府的招商引資必須將市場(chǎng)之“手”與政府之“手”形成合力,才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。

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