珠海市平沙鎮(zhèn)一百多名老人因不滿30多年前的企業(yè)改制中，身份從國家干部轉(zhuǎn)換為企業(yè)職工,，退休后待遇較公務(wù)員相差較大,，奔走信訪十余年,。為了引導(dǎo)這群“信訪戶”走法律途徑,，當?shù)劓?zhèn)政府去年通過一家鎮(zhèn)屬國企墊付了26萬元訴訟費,，幫助老人請律師打官司告自己,。（12月9日《南方都市報》）

近年來，平沙鎮(zhèn)退休企業(yè)干部多次到市,、區(qū),、鎮(zhèn)各級部門信訪,，要求與機關(guān)、事業(yè)單位退休干部享受同等退休待遇等問題,，平沙鎮(zhèn)各相關(guān)部門已就此多次明確書面答復(fù),，珠海市信訪局也于2011年作出了終結(jié)復(fù)核意見：“不要再就同一事項重復(fù)信訪”,。但是退休老人依然走信訪之路表達自身利益訴求,。政府出資引導(dǎo)信訪戶打官司告自己,，盡管讓政府有些沒面子,，法院最終也沒有受理此案，但是此舉表明了政府尊重法治的態(tài)度,，建設(shè)法治社會的決心,。我們不妨為此點贊,。

據(jù)介紹,，1990年,，珠海對平沙華僑農(nóng)場進行改制，成立縣一級單位平沙管理區(qū),。農(nóng)場在省人事局在編的370名”機關(guān)干部”面臨重新安置。而珠海市編委只給了平沙管理區(qū)180個編制名額,，190名“國家干部”因為超編,，轉(zhuǎn)為企業(yè)合同制職工,，不再享受財政供養(yǎng)待遇。用參與信訪的陳炳釗老人的話來講：“以前職工待遇和公務(wù)員待遇相差還不大,，大家沒有特別在意?！奔热划敵踹@些企業(yè)轉(zhuǎn)制職工已經(jīng)認可了轉(zhuǎn)制行為，沒有提出異議,。從契約和法律的角度講,，改制企業(yè)退休老人現(xiàn)在要求恢復(fù)公務(wù)員待遇的理由并不成立,。

但是從情理的角度講，隨著時間的推移,，企業(yè)職工和公務(wù)員的收入差距逐漸拉開,，兩者退休待遇相差兩倍多，老人昔日的同事甚至下屬的工資遠高于自己,。老人心不平氣不順,，感覺自己當初接受轉(zhuǎn)制上當受騙,，按照自己的想法提出利益訴求，并非不能理解,。而且,，老人堅持信訪背后養(yǎng)老雙軌制的話題引人深思,。我們不能因為政府花錢請人告自己的新聞標題奪人眼球,，就忽視養(yǎng)老雙軌制的關(guān)鍵問題,。

公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻安享高額退休金,；企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金,，退休金卻比公務(wù)員少得多,。公務(wù)員與企業(yè)職工養(yǎng)老金雙軌制的問題一直廣為公眾詬病,。盡管國家多次給退休企業(yè)職工加薪，但是,，由于企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率偏低,，企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休人員工資待遇依然差距很大。企業(yè)編制高級工程師退休待遇遠不及機關(guān)事業(yè)編制的工勤人員的情況依然客觀存在,。

推進養(yǎng)老金并軌,，把由財政發(fā)工資的公務(wù)員等公職人員納入養(yǎng)老保險體系,，公眾熱切期盼,，也勢在必行。繼多數(shù)省份取消公務(wù)員公費醫(yī)療待遇以后,，有消息說,，養(yǎng)老金并軌改革終將起步,，公務(wù)員也將繳納部分養(yǎng)老費用,，這既能減少財政支出，對企業(yè)職工來說,，多少也是一點安慰,。但是從人社部披露出來的信息來看，養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機制,，而非降待遇,，公務(wù)員納入養(yǎng)老體系的同時,，相關(guān)部門將給公務(wù)員漲工資，彌補因個人繳費而增加的支出,，或者由財政承擔公務(wù)員的繳費部分,。也就是說，公務(wù)員的經(jīng)濟負擔與退休待遇并不會因此受到影響,。養(yǎng)老金并軌預(yù)設(shè)待遇不變的特權(quán)尾巴,，打破養(yǎng)老金雙軌制又不觸動既得利益，養(yǎng)老金并軌“換湯不換藥”,，顯然不能服眾,。

在我看來，養(yǎng)老是人的基本權(quán)利需求,，也是公共服務(wù)的基本內(nèi)容,，公共服務(wù)不能因身份職業(yè)的不同而區(qū)別對待。公務(wù)員養(yǎng)老金改革就要徹底改革,，讓公務(wù)員與其他民眾一樣參保繳費,，享受平等的退休待遇，從根本上推進收入分配改革,，實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌,，打破公務(wù)員養(yǎng)老特權(quán)。

養(yǎng)老金雙軌制只是分配不公的一個現(xiàn)實縮影,，但是公共政策如何更好引導(dǎo)社會公平分配,，值得思考。雖然社會分工千差萬別,，社會貧富差別不太可能根本消失,。但是，從政策上引導(dǎo)社會公平,，扭轉(zhuǎn)行業(yè)之間收入分配差距,，還公民平等養(yǎng)老權(quán)利,，應(yīng)該可以做到。