【中小學(xué)必須大力推進民主管理,，從校舍工程招標(biāo),、施工到驗收、檢查，都要引入教師和家長委員會的力量,，不能就由行政領(lǐng)導(dǎo)說了算,。如果由行政主導(dǎo)招標(biāo),、驗收,、檢查，很可能因利益交易而制造“豆腐渣工程”,?！?/p>

12月8日，安徽淮北市同仁中學(xué)兩個班級舉行籃球比賽,，一名同學(xué)崴了腳,，多名同學(xué)圍觀時圍墻突然坍塌，造成5人死亡,，1人受傷,。（相關(guān)報道見12月9日《北京青年報》）

這起安全事故令人心痛，五個鮮活的生命就此凋零,，給家人和師生帶來難以抹去的創(chuàng)傷,。更令人心痛的是，對于校舍安全,，當(dāng)?shù)卦缫岩庾R到安全隱患存在,，并要求各地教育部門對學(xué)校進行全面大檢查，可最終還是未能消除隱患,，未能避免悲劇發(fā)生,。

早在2010年，為防范和遏制各類安全事故的發(fā)生,，安徽就曾在全省進行學(xué)校安全大檢查,。有關(guān)部門明確提出，重點檢查校舍安全及“校安”工程實施情況,，特別是對本行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校的教學(xué)樓,、宿舍樓,、食堂、廁所,、圍墻等公共建筑設(shè)施和各級各類設(shè)備設(shè)施進行安全隱患排查,；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是經(jīng)技術(shù)部門鑒定的各級危房和設(shè)施，要立即采取警示,、修繕,、停用,、拆除等應(yīng)對措施,，及時消除隱患；同時要全面落實校舍安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,。

可以說,，輿論所質(zhì)疑的，政府部門都想到了,，工作布置很細,，考慮非常周到，除健全安全責(zé)任制外,，還要求完善校內(nèi)應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急值守和信息報送等各項安全制度。但是,，這些仍未能“攔”住淮北市同仁中學(xué)的安全事故,。涉及的圍墻當(dāng)初是否經(jīng)過了安全檢查？檢查有沒有發(fā)現(xiàn)問題,？如果發(fā)現(xiàn)了問題,，為何沒有及時重建、修繕,？為何“誰檢查誰負責(zé)”的嚴厲要求下,，安全檢查仍然存在走過場的現(xiàn)象？

保障校園安全,，僅僅依靠自上而下的安全監(jiān)管是不夠的,。在行政監(jiān)管體系中，一些地方教育部門和學(xué)校只對上級負責(zé),，檢查一過,，就放松安全警惕。說得再好但沒有行動的安全保障是極其蒼白的,，甚至可以說是忽悠,。政府部門更重要的責(zé)任是負責(zé)保障校舍投入，清除所有有安全隱患的校舍,。校安工程在各地抓了10來年,，危房已在大多數(shù)學(xué)校消除,，但一些學(xué)校存在安全隱患的建筑，由于改建資金缺乏,，未得到及時的修繕,，以至于釀出事故。

離開投入保障的監(jiān)管是無力的,。在保障投入的同時,，需要政府部門加強安全監(jiān)管，不留任何死角,，防患于未然,。與此同時，必須大力推進中小學(xué)民主管理,，從校舍工程招標(biāo),、施工到驗收、檢查,，都要引入教師和家長委員會的力量,，不能就由行政領(lǐng)導(dǎo)說了算。如果由行政主導(dǎo)招標(biāo),、驗收,、檢查，很可能因利益交易而制造“豆腐渣工程”,。

具體而言,，在校舍項目招標(biāo)時，應(yīng)有教師和家長委員會代表參加,，促進招標(biāo)過程透明,、公開；在工程項目驗收時,，教師和家長委員會代表（或由家長委員會聘請的專業(yè)人員）共同參加,，要向全體教師和家長匯報驗收中存在的問題；在校園日常安全檢查中,，聽取老師和學(xué)生對學(xué)校安全問題的意見,，這才能消除制造豆腐渣工程的土壤，也才能避免各種安全檢查走形式,。

國家教育規(guī)劃綱要早已明確要求中小學(xué)實行民主管理,，在學(xué)校管理和辦學(xué)中要發(fā)揮教師委員會和家長委員會的作用。為貫徹綱要,，教育部還發(fā)文要求中小學(xué)成立家長委員會,，參與學(xué)校的管理和監(jiān)督，可是到目前為止,，切實實行民主管理,，建立家長委員會,，賦予家長委員會參與學(xué)校管理、監(jiān)督的中小學(xué)少之又少,，很多學(xué)校的管理和決策,，還是全部由行政部門說了算。這就導(dǎo)致很多公眾關(guān)注的學(xué)校老大難問題,，一直難以根治,，總會每過一段時間又爆發(fā)出來。

安徽淮北市同仁中學(xué)發(fā)生安全事故后,，有關(guān)部門可能又會發(fā)文要求進行大檢查,。我們希望不能又是舊調(diào)重彈，讓檢查流于形式,，而應(yīng)在檢查中引入教師和家長委員會,，以此完善安全管理,，同時推進學(xué)校民主管理,。