即將過去的2014年最后兩個月，全國財政將花掉預算中的近4萬億元,。這意味著全年超四分之一的財政資金在最后兩個月內集中花掉,。接受《第一財經（微博）日報》采訪的多位專家表示，年末“突擊花錢”現象再次出現,。（新聞來源：11月18日《第一財經日報》)

“突擊花錢”本是一個讓人討厭的貶義詞,，它幾乎總是與財政資金浪費、濫發(fā)獎金福利乃至尋租腐敗等現象相伴相生,。但在“八項規(guī)定”和財稅紀律已很完善的大背景下,，這里的“突擊花錢”還是不是以往概念中的“突擊亂花錢瞎花錢”，恐怕就需要具體問題具體分析,。

從“上”看,，全國人大從3月份才批準中央財政預算，這已經存在了一個空窗期,。而要將錢撥付到地方,，光走流程，快的竟然需要數月,，而慢的甚至到了年底,，這就很難實現預算和支出的無縫對接。而從“下”看,，政府部門上馬的某些項目,，從立項到采購，也是戰(zhàn)線拉得過長,，有些項目可能一直捱到年末才能撥付資金,。同時，對于政府來說,，也可能擔心年末“入不敷出”而扣著用,，以至于只到年底才支付本已讓企業(yè)墊資的一些建設項目，如此等等,，很顯然,，所謂的“突擊花錢”，換一種說法不過是“集中支付”,。如果將預算內支出緩放到平時,，就不存在“突擊花錢”一說。

如此說來,，“突擊花錢”更多可能是在銜接上出了問題,，換言之,，是年度預算制度存有瑕疵。所以,，要解決這個問題,，需要對預算制度多做一些研究功課。比如,，在保持年度總預算的前提下,，能否再細致分化到季度預算？或者,，將“年度”預算時限順延,，改為本年度第二季度始到次年的第一季度止？該花多少給多少,，核算死了,，花錢的滯后性不存在了，花錢名正言順了,，如果《預算法》的框架下，對突破資金使用范圍和相關程序者再輔以嚴苛的懲罰制度,，即便花不完不上交,，也不敢不愿不能亂花，哪還有“突擊花錢”這個污名,？

有一點必須明白，就是公眾對“突擊花錢”的質疑焦點并不在花錢是否“突擊”,，而在于有沒有瞎花亂花錢,。擔心浪費國家公帑，存在貪腐行為,。因為即便不是真的“突擊亂花錢”,，畢竟集中過手金錢太多，腐敗的概率大大增加了,。從這個角度說,，要接受民眾監(jiān)督，就得有勇氣接受公眾質疑,。底氣何來,？只有勤曬入出明細賬，并嚴格監(jiān)管審計,，因為陽光透明才是打消疑慮的最好說明書,。