《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,，要加強互聯(lián)網領域立法,，完善網絡信息服務、網絡安全保護,、網絡社會管理等方面的法律法規(guī),，依法規(guī)范網絡行為，高屋建瓴為全面推進網絡空間法治化規(guī)劃了藍圖,。

要依法治國,，就必須依法治網。依法治網就要用法治的思維推動網絡空間法治化,，這至少包含依法辦網,、依法上網、依法管網三個方面,。

依法上網不可“違法”,。互聯(lián)網的虛擬性,，給人一種網絡是法外之地的錯覺,。一些在現實社會中得以規(guī)制的違法犯罪行為，在網絡上卻改頭換面,、大肆橫行?，F實社會中的人受制于法律不會去肆意傳播不實、虛假,、低俗信息,，也不敢隨意中傷誹謗他人，更不會明目張膽的傳播淫穢色情內容,；但在網上，“秦火火”“立二拆四”等一些人卻為了點擊率,、提升人氣肆意傳播網絡謠言,、誹謗等不實信息，“友加”軟件等公然色情炒作分享淫穢性的文章和圖片,。雖然它們已被有關部門依法查處,，但這種現實反映出我國現有網絡法律法規(guī)的不相適應性,。不可否認，在應對網絡熱點難點問題時,，司法解釋,、管理規(guī)定等確實起到了彌補網絡法律缺位的良好功效，如關于網絡謠言的認定與處罰,，最高法出臺信息網絡侵權司法解釋明確“人肉搜索”等網絡行為要承擔侵權責任,，“微信十條”規(guī)范即時通信工具公眾信息服務等。但這不宜作為網絡法治化建設的常態(tài)手段,。只有推進和加強互聯(lián)網領域立法,，完善互聯(lián)網法律體系，才能增強依法治網的力度,、精度,、信度，使用網者不敢,、不能,、不想去“違法”，也才能實現第14屆中國網絡媒體論壇發(fā)表的《蘇州共識》,，培養(yǎng)“守法的網民”,，爭做“守法的網站”，勇當“依法治國的引領者”,。

依法辦網保護“隱私”,。隨著互聯(lián)網技術應用的成熟，越來越多的網絡企業(yè)將商家利益瞄向法律禁區(qū),。尤其是在云計算,、大數據時代，“數據失控”危機變得更為突出：虛擬社會中的每一個數據經過數據采集,、存儲,、分析階段，最后在應用階段必然會對接到現實社會中的每個人,。不法分子肆意挖掘個人私密,、家庭、健康等隱私信息,，騷擾電話不斷,、垃圾短信泛濫、“艷照門”事件層出,，個人數據權如何保護,，如何實現數據管理與開放……對這些內容我國在法律方面尚未能有效規(guī)范。這也導致我們既喪失了對數據的控制權,，也無法管控這些數據會流向哪里,，更無法影響獲得信息的人將會對這些數據作何處理,。因此，只有進一步完善網絡信息服務,，明確網絡服務中對數據使用的規(guī)則和標準,，才能對網絡隱私保護有法可依。

依法管網明確“責權利”,。自互聯(lián)網進入中國以來,，我國先后出臺了多部法律、法規(guī)為依法治網提供依據,，也在不同時期起到了關鍵作用,。然而，我國現有的互聯(lián)網法律法規(guī)中有較強的行政監(jiān)管色彩：現行的170余部涉及互聯(lián)網的法律法規(guī)中,，調整行政類法律關系的超過了八成,；法律法規(guī)也多是從方便政府管理的角度出發(fā)，側重規(guī)定管理部門的職權,、管理和處罰措施等內容,；在管理方式上以市場準入和行政處罰為主，在規(guī)范設計上以禁止性規(guī)范為主,，缺乏激勵性規(guī)范,，多強調網絡服務提供者和網絡用戶的責任和義務，而對如何保護企業(yè),、網民在互聯(lián)網中的權利缺乏設計與考慮,。這不僅使多個行政部門產生管轄重疊，也常忽略了權利與自由的邊界,。因此,，只有以互聯(lián)網立法協(xié)調網絡治理權力，明確國家,、企業(yè),、個人在網絡使用中的責任，才能確保網絡空間中的權利,。才能在法治的環(huán)境下,，建設具有強大公信力和影響力的新型科技公司、新型主流媒體,，提升政府的現代化治理能力,。

規(guī)范網絡空間的行為，離不開互聯(lián)網法律,、法規(guī)的成熟與應用,。互聯(lián)網立法是規(guī)范網絡行為的關鍵保障。只有網絡主辦者,、網絡使用者、網絡管理者都樹立法律意識,、依法規(guī)范行為,，同心共智、同頻共振,、同力共舉,，才能建設出一個健康、有序,、和諧的法治化網絡空間,，才能真正建立起網絡強國。