據(jù)了解,，多數(shù)學校放學后不允許學生在學校逗留，按照規(guī)定不得不將學生推向校外,，要求家長必須在放學后將孩子接走,。但是牟平第二實驗小學開了先例，成立了“四點半社團”,，只要家長沒來,，學校義務(wù)陪孩子一起等待家長，期間還會組織很多豐富的課外活動,。（10月29日《齊魯晚報》）

未成年人保護法規(guī)定,，學校不得延長學生在校時間。按照此規(guī)定,，我國各地小學放學時間大多定在下午4點20分以前,。由于各地教育主管單位都有嚴禁孩子放學后在學校逗留的規(guī)定，這為家長接送孩子帶來了極大的不方便,。為了確保從孩子放學到家長下班這段“真空期”內(nèi)孩子的安全,，很多家長不得不把孩子臨時托付給社會教育機構(gòu)，比如作業(yè)班,、小飯桌,。但是由于這些社會教育機構(gòu)大多是無辦學資質(zhì)的“家政式”托管，贏利是其存在的出發(fā)點,，責任觀念淡薄,，因此根本不能保證學生的絕對安全。

在探索孩子“真空期”安全保障措施上,，牟平第二實驗小學創(chuàng)造性地成立了“四點半社團”,，只要家長沒來，學校義務(wù)陪孩子一起等待家長,，期間還會組織很多豐富的課外活動,。在老師的監(jiān)護下,，學生可以自主報名參加學校創(chuàng)辦的豐富多彩的免費課外社團活動，包括籃球,、陶藝,、書法、舞蹈,、閱讀等,，一改學生放學后“放羊式”狀態(tài)?！八狞c半社團”贏得了家長的一致好評,。

“四點半社團”實行的是一種“純義務(wù)托管”，正如該校校長所說,，“四點半社團”既幫助家長解除后顧之憂,，又在尊重孩子意愿的前提下讓孩子自由快樂地成長，說到底,，相對于絕大多數(shù)學校而言,，“四點半社團”突出的更是一種社會責任感。但是,，“四點半社團”顯然還有很多亟待解決的矛盾,。

一是學校和監(jiān)管教師勢必承擔責任風險。孩子在課外社團活動中,，難免發(fā)生磕磕碰碰，一旦受傷,，學校和教師將面臨教育行政處分和家長的申訴,。

二是監(jiān)管教師不能“被義務(wù)”。教師都有自己的家庭和孩子,，他們沒有義務(wù)在下班之后監(jiān)護學生的責任,。按照勞動法規(guī)定，加班應(yīng)當依法獲取勞動報酬,，可是我國教育政策法規(guī)規(guī)定,，教師不得延長學生在校時間，即使彈性放學也不能向?qū)W生收取費用,。這種“被義務(wù)”的工作,，顯然不會受到教師的普遍歡迎。

為了解決這些矛盾,，有專家建議,，最好的辦法是由政府埋單，如果能貼補老師這塊額外的支出,，老師看管留校學生,，也許家長就不需要每天拋下工作急匆匆地來接孩子,。可是,，“四點半社團”本身就是為家長服務(wù),，哪有由政府財政買單的道理？由家長支付教師的報酬,，顯然又違背了教育政策法規(guī),。這個口子一開，難免不讓人擔心“收費補課”泛濫成災(zāi),，不可收拾,。

筆者認為，不能把“真空期”的孩子推向社會,，必須由學校管起來,，教師的監(jiān)護報酬必須由家長負擔。對于“真空期”孩子的監(jiān)管問題,，教育行政單位應(yīng)該給予政策上的靈活處理,，使剛性政策更具人性化。教師報酬的標準由家長委員會與教育行政單位協(xié)商確定,，形成制度化,、規(guī)范化管理。