日前,,廣州兩級法院13名正副院長出庭審案,,這是近年來廣東較大規(guī)模兩級法院正副院長集中出庭審判,。為讓法院正副院長更多地參與審判工作,今年年初,,廣東省高院下發(fā)《審判委員會委員參加合議庭審理案件的若干規(guī)定(試行)》,規(guī)定審判委員會委員每年須承辦1~2件案件,,擔(dān)任審判長,,審理2~3件案件。 長期以來,,在法院系統(tǒng)存在一種見怪不怪的現(xiàn)象,,院長、副院長,、庭長,、副庭長作為“官員”存在,久而久之淡化了“法官”的身份,,案件審理“審而不判,、判而不審”廣受詬病。去年4月,,周強(qiáng)當(dāng)選最高人民法院院長后不久,,就召開了提升司法公信力座談會。會上,,不少專家學(xué)者建言,,各級法院院長、副院長都要親自審理案件,,推動(dòng)法院審判工作去行政化,。 據(jù)了解,,法院扣除司法行政人員,院長,、副院長,、庭長、副庭長人數(shù)占了法官總數(shù)的近三成,。院長,、庭長都是從優(yōu)秀法官中選拔出來的,他們不親自參與審判工作,,不僅加劇了案多人少的矛盾,,也浪費(fèi)了優(yōu)秀的審判資源,使法院很難出現(xiàn)知名法官,。更為重要的是,,讓院長、庭長重新回歸審判席,,是提高審判質(zhì)量和遵循司法規(guī)律最直接,、最有效的手段,對于優(yōu)化審判權(quán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制具有重要意義,。 廣州法院以制度約束的形式,,強(qiáng)化法院領(lǐng)導(dǎo)出庭審理案件的剛性,邁出了去行政化的第一步,,是一步好棋,。這一步的重要意義在于,法院領(lǐng)導(dǎo)不再以行政管理者而是以精英法官的身份出現(xiàn),,實(shí)現(xiàn)了從“批案”到“辦案”角色的轉(zhuǎn)變,。有了這一開端,就可以把法院的工作重心和對法官的優(yōu)劣評判,,逐步落實(shí)到具體案件審判上來,,還法官身份以本來面目。 法院去行政化,,首先是法院領(lǐng)導(dǎo)去特權(quán)化,,是在動(dòng)自己的奶酪。盡管黨的十八屆三中全會對全面深化司法體制改革做出了部署,,中央政法委,、最高人民法院也推出了改革的配套舉措,但地方法院在實(shí)踐中,,往往缺乏敢作敢為的勇氣和善做善成的智慧予以呼應(yīng),。從這個(gè)意義上講,廣州法院領(lǐng)導(dǎo)回歸審判席的做法值得各地借鑒推廣。 法院領(lǐng)導(dǎo)回歸審判席,,不是作秀而是動(dòng)真,,不是一時(shí)之舉而是長久之策,需要思想觀念上的回歸,,需要自身定位上的回歸,,更需要能力水平上的回歸。一方面,,在配備法院領(lǐng)導(dǎo)時(shí),,首先要著眼于候選人的法律知識和職業(yè)資格,而不是考慮級別的對等,;另一方面,,要加強(qiáng)長期脫離審判一線的院長、庭長們的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,脫掉“官氣”,,真正以高水平的審判質(zhì)量發(fā)揮示范指導(dǎo)作用。 |
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