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院長回歸審判席是去行政化的一步好棋

2014-09-25 07:29:23?徐  娟?來源:廣州日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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日前,,廣州兩級法院13名正副院長出庭審案,,這是近年來廣東較大規(guī)模兩級法院正副院長集中出庭審判,。為讓法院正副院長更多地參與審判工作,,今年年初,廣東省高院下發(fā)《審判委員會委員參加合議庭審理案件的若干規(guī)定(試行)》,,規(guī)定審判委員會委員每年須承辦1~2件案件,,擔任審判長,審理2~3件案件,。

長期以來,,在法院系統(tǒng)存在一種見怪不怪的現(xiàn)象,,院長、副院長,、庭長,、副庭長作為“官員”存在,久而久之淡化了“法官”的身份,,案件審理“審而不判,、判而不審”廣受詬病。去年4月,,周強當選最高人民法院院長后不久,,就召開了提升司法公信力座談會。會上,,不少專家學者建言,各級法院院長,、副院長都要親自審理案件,,推動法院審判工作去行政化。

據(jù)了解,,法院扣除司法行政人員,,院長、副院長,、庭長,、副庭長人數(shù)占了法官總數(shù)的近三成。院長,、庭長都是從優(yōu)秀法官中選拔出來的,,他們不親自參與審判工作,不僅加劇了案多人少的矛盾,,也浪費了優(yōu)秀的審判資源,,使法院很難出現(xiàn)知名法官。更為重要的是,,讓院長,、庭長重新回歸審判席,是提高審判質(zhì)量和遵循司法規(guī)律最直接,、最有效的手段,,對于優(yōu)化審判權(quán)內(nèi)部運行機制具有重要意義。

廣州法院以制度約束的形式,,強化法院領(lǐng)導(dǎo)出庭審理案件的剛性,,邁出了去行政化的第一步,是一步好棋,。這一步的重要意義在于,,法院領(lǐng)導(dǎo)不再以行政管理者而是以精英法官的身份出現(xiàn),,實現(xiàn)了從“批案”到“辦案”角色的轉(zhuǎn)變。有了這一開端,,就可以把法院的工作重心和對法官的優(yōu)劣評判,,逐步落實到具體案件審判上來,還法官身份以本來面目,。

法院去行政化,,首先是法院領(lǐng)導(dǎo)去特權(quán)化,是在動自己的奶酪,。盡管黨的十八屆三中全會對全面深化司法體制改革做出了部署,,中央政法委、最高人民法院也推出了改革的配套舉措,,但地方法院在實踐中,,往往缺乏敢作敢為的勇氣和善做善成的智慧予以呼應(yīng)。從這個意義上講,,廣州法院領(lǐng)導(dǎo)回歸審判席的做法值得各地借鑒推廣,。

法院領(lǐng)導(dǎo)回歸審判席,不是作秀而是動真,,不是一時之舉而是長久之策,,需要思想觀念上的回歸,需要自身定位上的回歸,,更需要能力水平上的回歸,。一方面,在配備法院領(lǐng)導(dǎo)時,,首先要著眼于候選人的法律知識和職業(yè)資格,,而不是考慮級別的對等;另一方面,,要加強長期脫離審判一線的院長,、庭長們的業(yè)務(wù)培訓(xùn),脫掉“官氣”,,真正以高水平的審判質(zhì)量發(fā)揮示范指導(dǎo)作用,。

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