深圳超市“黑油”事件始于今年8月7日,，舉報人通過視頻舉證該店煎炸用油“一個月不換”，以及涉嫌用過期肉等原材料制作熟食等問題,。還有員工證實確實存在使用過期食材及長蟲大米的情況。一個多月后,，舉報人被解聘，理由竟然是其行為“嚴重違反公司規(guī)章制度，同時給公司造成重大損害”,。（9月17日《渤海早報》）

舉報者慘遭解聘,，并非是這個世界變化太快，而是報復來得太快,。這樣“解聘”舉報人的做法讓人心痛,。猛然間，我們發(fā)現(xiàn)我們缺少一種制度上的安排來保護舉報者的利益,。筆者以為,，他山之石,，可以攻玉,，我們可以借鑒已有的“吹哨人”制度來保護舉報人的利益。

所謂“吹哨人”制度，就是神秘的內部人士的爆料制度,，作為知情人能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，吹響哨聲,，大幅度降低監(jiān)管成本。而對不遵紀守法的企業(yè)則起到堡壘從內部攻破的作用。

與我國相似,，美國在19世紀末期也面臨著食品安全的問題，而“吹哨法案”起到了保護舉報者,，鼓勵公民參與的積極作用,。該法案規(guī)定,，司法部如果在收到舉報人投訴,、告發(fā)決定作為原告參與起訴,，舉報人可以分到賠償額的15%～25%，如果司法部不參與,，舉報人可以自行調查,、起訴,，并可分到賠償額的25%～30%,，這種以經(jīng)濟利益驅動打假起到了很好的效果。

筆者以為這種激勵制度是很有必要的,，一者作為吹哨人,，需要的不僅是良知和勇氣，同樣需要經(jīng)濟激勵,。吹哨人制度是一種制度創(chuàng)新,，相比政府動用大量公帑加強監(jiān)管，其代價要低得多,。并且這種制度也在一定程度上解決了吹哨者的后顧之憂,，從而讓他們不必過于擔憂“解雇”。

二者,，這種激勵制度具有可行性,。食品行業(yè)在經(jīng)歷了社會分工細作的革命后，基本上實現(xiàn)了各道工序分割的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。在這種產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式下,，食品安全問題往往滲透到了各道工序之中,。而面對如此紛繁復雜的工序，最熟悉細節(jié)的自然是內部員工,。

國務院食安辦2011年就印發(fā)《關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》,，但意見僅僅是針對社會監(jiān)督而言的，一個外部人士的話,，很難掌握行業(yè)的內幕,、潛規(guī)則。而“吹哨人制度”實質上是內部有獎舉報的一種形式,，從意見走進法律,，從法律走進現(xiàn)實，這個步伐應該是越快越好,。