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九江水利窩案源自管理體制積弊

2014-09-15 07:52:05?陸文江?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【只有改革管理機(jī)制,、凈化政治生態(tài),,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)依法運(yùn)行,、依法辦事的籠子里,,才有源源不斷的清水與活水噴涌出來?!?/p>

江西省九江市紀(jì)檢系統(tǒng)成立“捕魚行動(dòng)”專案組,,捕獲了一大批“水鬼”,包括九江市水利局原黨委書記,、局長裴木春在內(nèi)的158人被查處,,其中移送司法17人,。這一窩案成為近期的反腐輿論熱點(diǎn),。

近年來,,電“老虎”,、油“老虎”,、水“閻王”等行業(yè)腐敗已成為重要的腐敗亞類型,九江水利局的腐敗窩案,,再次增添了新的案例,。相對(duì)而言,因?yàn)橛袑I(yè)門檻,、技術(shù)資質(zhì)等要求,,行業(yè)部門的監(jiān)管難度更大,、曝光也更為不易,,無形中助長了腐敗的滋生和蔓延,。

比如在九江,,每次有水利項(xiàng)目招投標(biāo),,都有一批“專業(yè)代理人”參與,他們有投標(biāo)介紹信,,通過相互串通,,私下達(dá)成圍標(biāo)協(xié)議、借用資質(zhì),、“賣牌”,、買通評(píng)委等各種方式,非法取得水利工程項(xiàng)目,。之后,,中標(biāo)者再賣標(biāo)獲利。如此招投標(biāo)潛規(guī)則盛行,催生盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條,,使得水利工程建設(shè)陷入了一潭渾水之中,。

這潭渾水的形成,,一方面是由于管理體制上的積弊,。當(dāng)?shù)厮到y(tǒng)從上至下都有國企性質(zhì)的“水建公司”,,因遲遲未改革,,水利工程項(xiàng)目一度體內(nèi)循環(huán),,內(nèi)部操縱,,加大了權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn),。尤其在近幾年國家加大水利投入的背景下,這種競爭缺乏,、暗箱操作、監(jiān)管失靈的管理狀態(tài),,客觀上把成千上萬的建設(shè)資金置于腐敗的案板上,,“管工程吃工程”的濁流不斷涌動(dòng),。

另一方面是部門政治生態(tài)的畸形,。局黨委書記和局長“一肩挑”的裴木春,,其個(gè)人信仰喪失,、生活腐化不說,,更要命的是其個(gè)人權(quán)力不受約束,、班子成員沆瀣一氣,。裴局長不僅任人唯親,,大搞“蘿卜招聘”,,就連與他要好的一個(gè)木匠,,竟然也能安排進(jìn)水建公司,,并且承擔(dān)重要水利工程的施工,,如此膽大妄為,“一把手”的權(quán)力狀態(tài)可見一斑,。

上梁不正下梁歪,,裴局長還伙同副局長以及局財(cái)務(wù)人員共同貪污,,欣然接受多名副職及中層干部的行賄或介紹行賄,,通過多名副職幫助報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的旅游費(fèi)用、醫(yī)藥費(fèi)用等,。你貪我也貪,,相互打掩護(hù),,破窗效應(yīng)不斷放大,無形中結(jié)成了腐敗聯(lián)盟,,跑官買官,、搞小圈子、媚上逢迎等不良風(fēng)氣占了上風(fēng),,導(dǎo)致的是整個(gè)單位乃至整個(gè)系統(tǒng)的陷落,。

沒想到市場管理如此失控、沒想到案件“浪波”如此洶涌,、沒想到班子內(nèi)部關(guān)系如此庸俗,,這些“沒想到”,是辦案人員對(duì)九江窩案的三點(diǎn)感想,。實(shí)際上,,這樣的問題遠(yuǎn)非個(gè)案,折射出腐敗的一般性癥結(jié),。只有改革管理機(jī)制,、凈化政治生態(tài),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)依法運(yùn)行,、依法辦事的籠子里,,才有源源不斷的清水與活水噴涌出來,。

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