這是安徽利辛縣永興鎮(zhèn)雙龍村一片干旱的麥地（1月22日攝）。安徽省氣象臺2月1日10時發(fā)布干旱紅色預警,，預計未來一周淮河以北地區(qū)有60%以上的農作物受旱,。新華社記者 陳曄華 攝
我國北方遭遇嚴重干旱,，部分地區(qū)已達重度干旱，各地連發(fā)最高級別干旱警報,，涉及我國北方主要產糧區(qū),，農業(yè)專家認為干旱成災已成定局——據最新氣象干旱監(jiān)測顯示，河北,、山西,、山東、河南,、安徽,、湖北、陜西等地部分地區(qū)的氣象干旱已達重度干旱或特旱（2月4日中國新聞網）,。
一連串的干旱警報讓人觸目驚心,，在國際金融危機使中國經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時刻，這場大范圍的旱災來的真不是時候：旱災勢必導致農作物減產,、食品價格上漲,，令低收入階層的生活雪上加霜。
水利是農業(yè)的命脈,。嚴重的干旱迫使我們不得不回過頭來重新審視農村的水利建設,，并且驚訝地發(fā)現，旱情之所以如此嚴重,，很大程度上是因為這些年我們在水利建設上欠賬太多,，在不少地方，農業(yè)已經回歸靠天吃飯的老路,。
根據水利部網站提供的數字,，我國農田水利工程大多建設于20世紀60-70年代，由于近二十多年來管理維護較差,，長期運行,，工程普遍存在老化失修問題：全國大型灌區(qū)骨干工程建筑物完好率不足40%，工程失效和報廢的占26%,，個別地區(qū)可灌面積減少50%,；全國擁有較完善灌溉設施的水澆地8億多畝，僅占耕地總面積的45%,。2003年,，在我國19.5億畝耕地中，僅有8.38億畝為灌區(qū)面積,，1.5億畝有抗旱水利措施,，11.1億畝為“望天田”，旱澇保收面積僅有5.92億畝,，2/3的灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法,，灌溉水利用系數為0.45，實際上已經無法滿足確保糧食安全需要,。
大型水利工程如此,，小型農田水利設施如何呢？其水利功能也嚴重退化了,。不少地方的農民把這些工程形容為“堰塘像碟子,、渠道像篩子,、水庫像池子”。黑龍江全省農村小型工程配套率70%,，完好率60%,，實際灌溉面積只有設計能力的30%；山西有1.6萬處小微型工程因蓄水能力不足,，致使90多萬畝灌溉面積徒有虛名,；湖北省有效灌溉面積正以每年20-30萬畝的速度遞減,。水利設施的嚴重欠賬，使得糧食生產缺乏保障,，一次較大的自然災害就可能使剛解決溫飽的農民重新返貧,。
農村水利的欠賬之所以如此嚴重,，是和上個世紀80年代我們過于樂觀地判斷農業(yè)形勢有關的，這導致了對水利建設的投入大大減少,；同時也和我們在水利建設、管理體制上盲目推行“市場化”改革有關,，而無論從歷史上看還是環(huán)顧世界各國,，防洪,、灌溉抗旱等水利設施，基本上都是一項公益性的社會事業(yè)和政府組織行為,，這是由水利設施的性質決定的,。
水利設施建設的長期欠賬,，使我們在今天面臨旱災時不得不付出沉重代價。不過事情總是相互轉化的,，目前正好有一個還清水利欠賬的有利時機：一方面,，從中央到地方推出了總額達十幾萬億人民幣的刺激經濟計劃,，這可以解決興修水利的資金問題，另一方面,，近兩千萬農民工失去了在城市的工作返回農村,，這使大興水利的勞動力問題也同時得到了解決,。只要政府能夠統(tǒng)一規(guī)劃并組織協(xié)調，不僅可以使水利設施的現狀得到根本改善,，同時也可以大大增加農民收入，擴大農村消費,，拉動整個中國經濟的增長。災情不等人,，有關方面在這個問題上不能再猶豫了,。（郭松民）
（責編：李艷）
 |
- 相關新聞
|
|
①凡本網注明來源為福建日報網的所有文字,、圖片和視頻,，版權屬福建日報網所有，任何未經本網協(xié)議授權的非新聞性質網站不得轉載,、鏈接,、轉貼或以其他方式復制發(fā)表,。已經被本網協(xié)議授權的媒體、網站,，在下載使用時須注明來源福建日報網,，違者本網保留依法追究責任的權利。
②本網未注明來源福建日報網的文/圖等稿件均為轉載稿,，本網轉載出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性,。如其他媒體,、網站或個人從本網下載使用,，必須保留本網注明的“來源”,，并自負版權等法律責任。如擅自篡改為“來源：福建日報網”,，本網將依法追究責任。如對文章內容有疑議,，請及時與我們聯(lián)系,。
③ 如本網轉載涉及版權等問題，請作者在兩周內速來電或來函與福建日報網聯(lián)系,，謝謝！