再過一個多月,，包括住宅、寫字樓,、酒店,、大型商場等在內(nèi)的蘭州城關(guān)萬達(dá)廣場就要在中心城區(qū)開業(yè),。而為這個項目讓位的蘭州市體育運動學(xué)校已在外租房辦學(xué)三年多，并對新校址望眼欲穿,。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，近年來，多地不少曾經(jīng)的校園已被迫讓位于樓盤,，被高檔住宅,、商業(yè)設(shè)施填滿。

早在2005年前后,，我國的一些學(xué)校就因陷入債務(wù)危機(jī)而打起置換黃金地塊老校區(qū)的主意,。近年來，各地也都存在著將校園遷出市中心,，到郊區(qū)去辦學(xué),，把原有校園用于開發(fā)房地產(chǎn)或商業(yè)的情況,。主事者的理由,，無非是為了讓學(xué)校獲得更大的發(fā)展空間，但令人疑惑的是,，有的學(xué)校在市中心面積已足夠,，遷到郊區(qū)的校園，有的還沒有市區(qū)校園占地大,。

老校園的置換或搬遷,，都存在以下幾個問題，其一,，老校園是一所學(xué)校校園文化的發(fā)源地,，承載著所有校友的記憶。在國外,，很多學(xué)校的校舍都有上百年甚至幾百年的歷史,，走進(jìn)校園，就能感受到學(xué)校悠久的歷史,。不要說校園搬遷,，就是改建校園的建筑物，都是一件需要廣泛聽取師生,、校友意見的大事,。

二是校園的搬遷給師生的學(xué)習(xí)、工作,、生活帶來不便,。政府、學(xué)校在布置搬遷時，并未充分考慮搬遷后的學(xué)校管理,，產(chǎn)生很多后遺癥,。比如，一些地方在郊區(qū)興建大學(xué)城,，由于大學(xué)城周邊生活不方便，很多教師的家還在市區(qū),，每天老師坐校車往返于學(xué)校和市區(qū)，每到下午下班時,，老師就都乘校車離開了,，只剩下學(xué)生，這讓教師與學(xué)生的共同生活成為奢談,，嚴(yán)重影響校園文化建設(shè)。

三是讓城市的教育,、文化氣息越來越淡,，只見商業(yè)與利益,。

老校園的置換,、搬遷，鮮有不遭到師生反對的,，甚至爆出教師停課,、下跪護(hù)校的新聞。有的地方政府根本不顧師生的意見,，強(qiáng)制推進(jìn),，他們的理由是,，師生不顧大局,，不著眼長遠(yuǎn)，不理解學(xué)校辦學(xué)的困境,。當(dāng)然，也有一些政府部門在媒體介入報道后,，做出聽取師生意見的姿態(tài),，延遲搬遷或調(diào)整方案。

解決學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費,，拓寬學(xué)校辦學(xué)空間,，這是地方政府的理由，但很多時候根本站不住腳,。大中學(xué)校舉債辦學(xué),，需要靠置換老校園來籌資，這本就不合理,。一方面,，依照法律，舉辦者應(yīng)保障學(xué)校投入,，作為公益性的事業(yè)單位,，學(xué)校不能舉債，因為學(xué)校無盈利收入還債,，要舉債應(yīng)該由政府（或舉辦者）舉債,。另一方面，依照法律,，教育用地的用途不得隨意變更,，變更用途必須經(jīng)過審批。另外,，學(xué)校辦學(xué)不能盲目擴(kuò)大規(guī)模,，因擴(kuò)大規(guī)模導(dǎo)致原有校舍不夠,、征地蓋樓導(dǎo)致學(xué)校舉債的問題,，倘若合理定位，或可避免,。

就是學(xué)校確實存在生存空間狹窄的問題,，也應(yīng)該就建設(shè)新校區(qū)是否保留老校園、怎樣在新校區(qū)傳承學(xué)校的傳統(tǒng)和文化,、建設(shè)新校區(qū)后的學(xué)校管理等問題聽取師生的意見,。我國各地學(xué)校的搬遷,，幾乎都由行政部門拍板，事先根本不聽學(xué)校老師和學(xué)生的意見,，甚至可能因領(lǐng)導(dǎo)一句話,，學(xué)校就被納入搬遷的范圍。有的地方是在領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)拍板后再聽取意見,，只是走走形式,，這些才是校園搬遷最大的問題。教育法要求的必須對學(xué)校設(shè)置,、選址進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，被一些領(lǐng)導(dǎo)置于一邊，用領(lǐng)導(dǎo)意志代替學(xué)校規(guī)劃,，才會出現(xiàn)有的學(xué)校剛建好一年,，尚未投入使用又面臨搬遷的問題。

按照國家教育規(guī)劃綱要,，重大教育決策必須公開征求意見,；學(xué)校辦學(xué)應(yīng)實行民主管理，因此校園搬遷必須公開征求意見,。只有把民意納入教育決策,，才能對行政權(quán)力形成制約，防止行政與利益因素對辦學(xué)的干擾,。

冰啟（上海 學(xué)者）