《福建省河長制實施方案》日前正式出臺。方案明確,，河長,、河段長是包干河流保護管理的第一責(zé)任人。

水污染防治與水生態(tài)建設(shè),，既需要上游地區(qū)放棄高污染產(chǎn)業(yè),，動真格治污，也需要下游地區(qū)從全局層面著眼,，對上游地區(qū)進行生態(tài)補償,。然而，由于行政分割及發(fā)展水平的懸殊,，跨地區(qū)污染的監(jiān)督,、治理難度很大。一旦對各地利益博弈協(xié)調(diào)不到位,，在防治亂占亂建,、亂排亂倒,、亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象中,，極有可能出現(xiàn)步調(diào)不一致的問題,。

在這樣的背景下，出臺河長制,，可以從全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)治理。多級參與,、層層把關(guān)的治理模式明確了每條河流,、每個河段的責(zé)任單位與人員，從而擺脫了以往不少地方出現(xiàn)的那種“九龍治水,，無人負責(zé)”的尷尬與困局,。

當(dāng)然，河長制要想取得成效,，還需要一些配套措施來添加動力,。比如，應(yīng)明確考核目標與問責(zé)機制,，對河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾及上下游之間糾紛協(xié)調(diào)不力,、對包干河流突出問題整改與水環(huán)境應(yīng)急事件處置不到位的相關(guān)責(zé)任人員，要有效問責(zé),。另外,，還應(yīng)充分調(diào)動公眾參與治污的積極性和責(zé)任感，把他們從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者,。（福建日報）

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