為全面改善全省水環(huán)境,、水生態(tài)面貌,，今年底前，福建省將全面實行“河長制”,。據(jù)悉,，閩江、九龍江,、敖江流域分別由省領導擔任河長,，并確定了一個省直部門為聯(lián)系部門，流域所經(jīng)的市,、縣(區(qū))政府為責任主體,。其中，閩江的河長為張志南常務副省長,，九龍江的河長為陳榮凱副省長,，敖江的河長為陳冬副省長。（9月3日東南網(wǎng)）

落實“河長制”,，明責更要問責

福建此番實行“河長制”,，是一個及時而負責的姿態(tài)。相比其他地方屢屢出現(xiàn)的“請市長下河游泳”,，“河長制”的出臺不啻是在主動求進,。

“由省領導擔任河長，確定一個省直部門為聯(lián)系部門,，流域所經(jīng)的市,、縣（區(qū)）政府為責任主體?！比绱艘?guī)定,，是多級參與、層層把關的治理模式,。好處在于,，幾乎每個所涉及河流都對應了相應部門和領導,，誰管理誰負責，一眼便知。不過,，在我看來，“河長制”要想順利而高效地運轉(zhuǎn)，明責只是第一步，更重要的是暢通監(jiān)督和問責,。

目前見到的“河長制”還有不少可以細化之處。就監(jiān)督而言,，雖然市民知道了每個河流的責任領導和單位,，但具體的投訴和監(jiān)督渠道還需明確,。此前,，很多地方曝出河流治理中的一個“怪現(xiàn)象”——市民投訴多次，相關部門和領導卻表示“沒看見”,、“不清楚”,。因此，要避免此類有損政府公信的現(xiàn)象出現(xiàn),，有必要暢通監(jiān)督投訴渠道：比如,，每一級管理的領導和部門設置相應的舉報電話、投訴網(wǎng)絡或郵箱,。真正讓市民也動起來,，市民參與、政府主導管理,，如此治理模式才會更有效,。

進一步說，光是在方案中明確了責任還不夠,，關鍵還在于問責,。倘若出現(xiàn)失職或重大隱患，必須對相應的責任人進行通報批評,，嚴厲問責,。如果明確了責任而不問責，“河長制”也就失去了設立的意義,，市民參與的熱情,、政府部門的形象、河流治理的成效都會隨之大打折扣,。這意味著,，每一層級負責的領導和部門，需要在平時的河流管理工作中嚴謹行政,，踏踏實實做事,。同時也要求上級部門不能護犢，出現(xiàn)問題要舍得對下級問責,。

“河長制”是一個好的開始,，接下來需要做的是細化相關規(guī)定,，明確監(jiān)督和問責形式，有制度驅(qū)動和約束,，“母親河”才會“腸道輕松”,，造福社會。（李松林）

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