【作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一,，國家關(guān)于考試招生制度改革的實施意見4日正式發(fā)布，此輪改革從考試科目,、高校招生錄取機制上都做出了重大調(diào)整,，包括高中將不再分文理科，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文,、數(shù)學(xué),、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成?！?/p>

高考改革必須在錄取制度上繼續(xù)給力

此次高考改革,，應(yīng)該說在考試改革上已經(jīng)做足文章，可在錄取制度上卻相對乏力,。要讓高考科目改革起到改革成效,，必須在錄取制度改革上持續(xù)給力。

幾乎所有的考試改革成敗,，都維系在錄取制度上,。比如,，文理不分科改革，這是輿論多年呼吁的改革,，這次高考改革方案也回應(yīng)了輿論的呼聲,。但只取消文理分科，卻不改變集中錄取制度,，會帶來兩個后果：其一,，基礎(chǔ)教育的學(xué)科教育還是應(yīng)試教育。老師教,、學(xué)生學(xué),，追求的還是最終的分?jǐn)?shù),，不論是統(tǒng)一考試科目語數(shù)外,，還是高中學(xué)業(yè)考試科目，都會如此,，解決不了學(xué)生人文素養(yǎng)和科學(xué)精神培養(yǎng)的問題,。其二，學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力有增無減,，按照方案,，高中學(xué)業(yè)水平考試成績也納入高考，學(xué)生自選三門,，雖然方案制訂者認(rèn)為這可分散高考壓力,，但在現(xiàn)實中，這可能會演變成把高考戰(zhàn)線延長為高中三年,。

英語科目兩次考,，可以擴大學(xué)生的考試選擇權(quán)。在國外,，多次考試對應(yīng)的是多次錄取,。但按照高考改革方案，是取兩次考試最好一次成績計入高考錄取,，也就是說,，兩次考試派一次集中錄取用場，學(xué)生學(xué)習(xí)英語的壓力不可能降低,。

這次方案還提到了取消藝術(shù)和體育特長加分,，這是朝加分教育和加分腐敗宣戰(zhàn)，但高考錄取中,，不再關(guān)注學(xué)生的特長,，這種評價方式不是又回到單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)嗎？當(dāng)初實行加分政策,，就是為了校正單一的分?jǐn)?shù)評價體系,，能適當(dāng)考慮學(xué)生的個性和特長,，只是在操作中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的異化,。

所有的這些問題,，要得到化解，唯有打破集中錄取制度,。按照國家教育規(guī)劃綱要的精神,，推進(jìn)考試招生相對分離，實行高校自主招生,，建立多元評價體系,。在這次發(fā)布的方案中，有兩個改革值得期待,，一是“2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行”,；二是“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式,，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式,，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”,。

將自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行,，這是多年來一直建議的方式。如果高考后的自主招生,，能借鑒香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生方式,，由學(xué)校自主提出申請的成績要求，達(dá)到成績要求的學(xué)生自主申請若干所學(xué)校,，學(xué)校獨立進(jìn)行錄取,，學(xué)生可以獲得多張錄取通知書，這就實現(xiàn)了考試招生分離,，既擴大學(xué)生的選擇權(quán),，又?jǐn)U大學(xué)校的招生自主權(quán)。而取消高校錄取批次,，則更具有深遠(yuǎn)的價值和意義,。我國高校按批次錄取，導(dǎo)致學(xué)校被分為三六九等,，學(xué)校追逐一本率,、二本率，學(xué)生則追逐上一本的名校,，這是嚴(yán)重的教育不公平,，影響各類教育、學(xué)校的平等競爭和發(fā)展。要根除高校的錄取批次,，只有實行高校完全自主招生,，即由學(xué)生和學(xué)校雙向選擇。值得注意的是,，這次方案中也提到“增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會”,，但究竟如何，還要看具體的操作,。

如果高考后的自主招生,，僅僅是學(xué)生申請高校，高校進(jìn)行面試考察,，再要求學(xué)生填報提前批志愿,，學(xué)校在提前批錄取時，結(jié)合高考成績,、大學(xué)面試成績,、高中學(xué)業(yè)水平測試成績進(jìn)行錄取，這并沒有打破集中錄取制度,；同樣,，假如取消錄取批次,，仍舊在集中錄取框架下進(jìn)行,，最多會是融合第二批和第三批，而無法根本改變分一本,、二本錄取的局面,。

能否在錄取制度上有實質(zhì)性突破，決定這一輪高考改革的成敗,，期待試點的浙江和上海地區(qū)給出答案,。上海和浙江在這方面都有比較好的基礎(chǔ)，上海是全國教育綜合改革試驗區(qū),，目前有8所高校實行自主招生改革試點,，且復(fù)旦和上海交大從2006年實行自主招生選拔試驗，浙江已有34所學(xué)校實行三位一體的高考改革,，這兩地有條件在突破集中錄取制度,、實行學(xué)生雙向多選上做出有意義的探索。熊丙奇（上海學(xué)者）

深化高考改革要寧做愚公不做葉公

置于如今的現(xiàn)實氛圍下,，任何關(guān)于高考改革的風(fēng)吹草動,，都會掀起新一輪的口水之爭。新一輪的高考改革剛一出來,，爭議也呈現(xiàn)火熱化的趨勢,。其實，每個人的立場不同,、價值觀不同,，看待問題的角度,、思考問題的方式也不盡相同，對同樣的事情有不同的觀點,，不過是社會日益多元化的一種寫照,。而公眾對此次高考改革的支持與反對，正好對應(yīng)著此次改革的進(jìn)步與局限,。

必須承認(rèn),，此番高考改革的力度，的確是很大的,。一方面,，文理不再分科，可以讓學(xué)生們培養(yǎng)起更加全面的素質(zhì),，這既是對民意的呼應(yīng),，也是高考邁向多元化的階梯；另一方面,，此次改革意圖突破“一考定終身”的意識,，也是顯而易見的。高考統(tǒng)考只考語數(shù)外就是一個明證,，而英語可以考兩次,，其他科目“學(xué)完即考”、“一門一清”,，報考大學(xué)時自選三科成績,，這一系列的舉措，都只有一個指向,，即打破“唯分?jǐn)?shù)論”,、“一考定終身”的頑疾?？梢哉f,，制度的善意是不言而喻的。

不過,，另一個無法忽視的問題是——近年來,，關(guān)于招考的黑幕，的確是頻頻被曝光,，“拼爹”,、“100萬元上重點大學(xué)”等事情，正成為公眾心中揮之不去的陰影,。此番高考改革,，其監(jiān)管戰(zhàn)線必然會被無限拉長。因為每一個科目的考試，都可能影響到一名學(xué)生的將來,，在這樣的境況下,，如果監(jiān)管機制無法及時跟上，是極有可能滋生腐敗的,。而一旦如此,，既會打擊公眾對高考改革新政的信心，更會戕害高考本身的公平與公正,。

這意味著,，無論高考改革是向左轉(zhuǎn)還是向右轉(zhuǎn)，一個最起碼的前提不容忽視,，那就是改革必須確保公平與公正,。正如教育部副部長杜玉波所言，“我們所有的改革設(shè)計都要體現(xiàn)四個原則,，就是遵循教育規(guī)律,、確保公平公正、提高選拔水平,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”,。就此次改革而言，雖有極大的進(jìn)步,，但公眾還有更多的期待,，如削減戶籍地對高考的影響，均衡教育資源,、改善“寒門難出貴子”的現(xiàn)實尷尬,，這些民意的呼聲，同樣需要逐漸從夢想照進(jìn)現(xiàn)實,。

對于此次高考改革而言，其進(jìn)步之處值得點贊與肯定,；至于其局限之處,，則需要大力改善。具體到操作層面,，一個眾所周知的常識是,，信息的公開與透明，是杜絕貓膩的最好手段,。既然新的高考改革方案拉長了監(jiān)管戰(zhàn)線,，那對于每一名學(xué)生的成績，都應(yīng)保持信息的公開透明,，并歡迎社會各界的監(jiān)督,。除此之外，后續(xù)的懲戒機制、征信系統(tǒng)設(shè)置也應(yīng)及時跟上,。在這方面,，一旦發(fā)現(xiàn)作弊者，除去要對考生“N年禁考”之外,，幫其周旋的人,，也都應(yīng)該受到嚴(yán)厲的懲罰，并將這記入征信系統(tǒng),，讓其“一失足成千古恨”,。而參與的公職人員，除這些懲戒之外,，還應(yīng)開除公職,。唯有保持信息的公開與透明，同時后續(xù)的處罰問責(zé)及時跟上,，才能更好地呵護(hù)高考公平,。

客觀來說，高考改革方案不可能一出來就完美,，只可能一出來就吸納民意,。對高考改革而言，不怕不完美,，只怕沒行動,，換句話說就是——深化高考改革要寧做愚公不做葉公,，寧做愚公釘釘子,，不做葉公撂挑子。這背后的意圖,，亦不言而喻,，在高考改革中，我們需要愚公移山一般的堅持與毅力,，而不需要葉公一樣的高談闊論卻沒有實際行動,。據(jù)悉，上海,、浙江即將試點,，希望這是愚公移“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”等大山的開始,。就眼下來說,，高考改革不妨按照時間表先改革起來，然后再摸著石頭過河,。龍敏飛（云南編輯）