【高考的改革，一直是在公平與科學(xué)之間做艱難的平衡,，是在做一道難解的改革試題】

千呼萬喚,，以高考改革為核心的招生考試改革方案正式出臺了。中央決策高考問題,，正顯示出這一改革之重要與重大。

中國是一個“考試大國”,，以高考為代表的招生考試制度,，在選拔優(yōu)秀人才、維護社會公平上起到了積極作用,。但惟分?jǐn)?shù)評價的招生制度在保證公平的同時,，也帶來了人才選拔上科學(xué)性不足的問題，引來一定的批評與爭議,。

其實,，近30年來高考改革從沒有停止過,，只是之前的很多改革，都是局部“手術(shù)”,，或者是考試改革,，如3+X、文綜理綜等,，或者是錄取改革,，如加分、自主招生制度等,。此次高考改革方案,，是第一次從計劃編制，到考試,、錄取,、管理等全方位進行系統(tǒng)化設(shè)計的改革，這也是方案最可貴的一點,，系統(tǒng)考慮才可能達到最大公平與最大科學(xué),。

從整個方案看，有兩個思路是很清晰的,。

首先,，調(diào)整衡量人才的“尺子”，最大可能地實現(xiàn)科學(xué)選拔人才,。這一點一直是高考改革的焦點與難點,，也是長期以來高考被詬病的核心。新方案中,，無論是在考試環(huán)節(jié),，成績由高考與學(xué)業(yè)水平考試兩部分組成，后者可以選擇自己擅長的三門科目成績計入高考總分,；還是在錄取環(huán)節(jié),，強調(diào)綜合評價，逐漸取消分批次錄取,，過渡到一次錄取,，都是為了形成既具個性又全面的評價機制。

但這把尺子無論怎么改,，都不能也不應(yīng)影響公平這條底線，這也是我國現(xiàn)存高考制度的優(yōu)勢與根基,。

在新的高考改革方案中,，從招生計劃編制開始，就強調(diào)要根據(jù)報考人數(shù)等因素合理制定計劃,，嚴(yán)格控制部屬高校在屬地的招生比例,，并向西部與落后地區(qū)傾斜,。這一做法，應(yīng)該說是從根本上確保社會各個階層的機會公平,，也是從另外一個側(cè)面去化解異地高考這個社會難題,。對此，方案還提出了明確的可考核目標(biāo),，即把錄取率最低省份與全國平均水平的差距,，從目前的6個百分點的差距，到2017年縮小到4個百分點,。

在考試上,，明確提出從2015年開始逐漸擴大使用全國統(tǒng)一命題，在目前全國地方23張考卷的背景下,，實際是在確保命題水平與尺子的統(tǒng)一性,。在錄取制度上，減少加分項目,、改革自主招生,，也是為了確保公正。在錄取的過程中,，建立錄取申訴制度,，并明確要求2015年起，由校長簽發(fā)錄取通知書,，實際上這是要求校長對錄取結(jié)果永遠負責(zé),。在監(jiān)督上，除了行業(yè)監(jiān)督外,，特別提出了社會監(jiān)督,，以及“陽光工程”，把所有能公開的都全部公開,，置于人民監(jiān)督之下,。

高考是教育的“指揮棒”，高考改革本是一個教育問題,，但在中國這個高度關(guān)注子女教育的國家,，高考改革就直接關(guān)乎千家萬戶的利益，因此,，高考改革注定是社會關(guān)注的焦點,。

但同時，高考的改革,，一直是在公平與科學(xué)之間做艱難的平衡,，是在做一道難解的改革試題。修改衡量人的“尺子”，試圖讓尺子更科學(xué),、更寬,、更柔的同時，就不可避免地影響尺子的剛性,，增加了舞弊的空間與風(fēng)險,，帶來公平性的風(fēng)險。但是過度強調(diào)公平性,，則強化了惟分?jǐn)?shù)在選拔人才上的科學(xué)性不足,。高考改革啟動以來，社會各界的很多觀點幾乎是對立的,，比如全國實行統(tǒng)一考試,、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線錄取，或者主張學(xué)習(xí)美國,，把招生權(quán)下放給學(xué)校,，綜合評價錄取。無論哪一種主張,，都有其道理,，只是我們必須立足于中國的實際，做好艱難而謹(jǐn)慎的平衡,，兩利相較取其大,，兩害相較取其輕。

正因為是如此艱難的抉擇,，可以預(yù)見,，新的高考改革方案，也可能會引起各種非議與批評,。但任何一項政策,，都不可能讓所有人滿意。作為一項復(fù)雜的重大政策,，能邁開步子,，就是一個勝利。我們期待相關(guān)部門在一些非議面前敢于擔(dān)當(dāng),，也期待社會各界對包括高考改革在內(nèi)的所有改革給予寬容和支持,。