【高考的改革，一直是在公平與科學之間做艱難的平衡,，是在做一道難解的改革試題】

千呼萬喚,，以高考改革為核心的招生考試改革方案正式出臺了。中央決策高考問題，正顯示出這一改革之重要與重大,。

中國是一個“考試大國”,，以高考為代表的招生考試制度，在選拔優(yōu)秀人才,、維護社會公平上起到了積極作用,。但惟分數(shù)評價的招生制度在保證公平的同時，也帶來了人才選拔上科學性不足的問題,，引來一定的批評與爭議,。

其實，近30年來高考改革從沒有停止過,，只是之前的很多改革,，都是局部“手術”，或者是考試改革,，如3+X,、文綜理綜等，或者是錄取改革,，如加分、自主招生制度等,。此次高考改革方案,，是第一次從計劃編制，到考試,、錄取,、管理等全方位進行系統(tǒng)化設計的改革，這也是方案最可貴的一點,，系統(tǒng)考慮才可能達到最大公平與最大科學,。

從整個方案看，有兩個思路是很清晰的,。

首先,，調整衡量人才的“尺子”，最大可能地實現(xiàn)科學選拔人才,。這一點一直是高考改革的焦點與難點,，也是長期以來高考被詬病的核心。新方案中,，無論是在考試環(huán)節(jié),，成績由高考與學業(yè)水平考試兩部分組成，后者可以選擇自己擅長的三門科目成績計入高考總分,；還是在錄取環(huán)節(jié),，強調綜合評價，逐漸取消分批次錄取，過渡到一次錄取,，都是為了形成既具個性又全面的評價機制,。

但這把尺子無論怎么改，都不能也不應影響公平這條底線,，這也是我國現(xiàn)存高考制度的優(yōu)勢與根基,。

在新的高考改革方案中，從招生計劃編制開始,，就強調要根據(jù)報考人數(shù)等因素合理制定計劃,，嚴格控制部屬高校在屬地的招生比例，并向西部與落后地區(qū)傾斜,。這一做法,，應該說是從根本上確保社會各個階層的機會公平，也是從另外一個側面去化解異地高考這個社會難題,。對此,，方案還提出了明確的可考核目標，即把錄取率最低省份與全國平均水平的差距,，從目前的6個百分點的差距,，到2017年縮小到4個百分點。

在考試上,，明確提出從2015年開始逐漸擴大使用全國統(tǒng)一命題,，在目前全國地方23張考卷的背景下，實際是在確保命題水平與尺子的統(tǒng)一性,。在錄取制度上,，減少加分項目、改革自主招生,，也是為了確保公正,。在錄取的過程中，建立錄取申訴制度,，并明確要求2015年起,，由校長簽發(fā)錄取通知書，實際上這是要求校長對錄取結果永遠負責,。在監(jiān)督上,，除了行業(yè)監(jiān)督外，特別提出了社會監(jiān)督,，以及“陽光工程”,，把所有能公開的都全部公開，置于人民監(jiān)督之下,。

高考是教育的“指揮棒”,，高考改革本是一個教育問題,，但在中國這個高度關注子女教育的國家，高考改革就直接關乎千家萬戶的利益,，因此,，高考改革注定是社會關注的焦點。

但同時,，高考的改革,，一直是在公平與科學之間做艱難的平衡，是在做一道難解的改革試題,。修改衡量人的“尺子”,，試圖讓尺子更科學、更寬,、更柔的同時,，就不可避免地影響尺子的剛性，增加了舞弊的空間與風險,，帶來公平性的風險,。但是過度強調公平性，則強化了惟分數(shù)在選拔人才上的科學性不足,。高考改革啟動以來,，社會各界的很多觀點幾乎是對立的，比如全國實行統(tǒng)一考試,、統(tǒng)一分數(shù)線錄取,，或者主張學習美國，把招生權下放給學校,，綜合評價錄取。無論哪一種主張,，都有其道理,，只是我們必須立足于中國的實際，做好艱難而謹慎的平衡,，兩利相較取其大,，兩害相較取其輕。

正因為是如此艱難的抉擇,，可以預見,，新的高考改革方案，也可能會引起各種非議與批評,。但任何一項政策,，都不可能讓所有人滿意。作為一項復雜的重大政策,，能邁開步子,，就是一個勝利。我們期待相關部門在一些非議面前敢于擔當，也期待社會各界對包括高考改革在內的所有改革給予寬容和支持,。