為全面改善全省水環(huán)境,、水生態(tài)面貌,，今年底前，福建省將全面實行“河長制”,。據(jù)悉,，閩江、九龍江,、敖江流域分別由省領導擔任河長,，并確定了一個省直部門為聯(lián)系部門，流域所經(jīng)的市,、縣(區(qū))政府為責任主體,。其中，閩江的河長為張志南常務副省長,，九龍江的河長為陳榮凱副省長,，敖江的河長為陳冬副省長。（9月3日東南網(wǎng)）

落實“河長制”,，明責更要問責

福建此番實行“河長制”,，是一個及時而負責的姿態(tài)。相比其他地方屢屢出現(xiàn)的“請市長下河游泳”，“河長制”的出臺不啻是在主動求進,。

“由省領導擔任河長,，確定一個省直部門為聯(lián)系部門，流域所經(jīng)的市,、縣（區(qū)）政府為責任主體,。”如此規(guī)定,，是多級參與,、層層把關的治理模式。好處在于,，幾乎每個所涉及河流都對應了相應部門和領導,，誰管理誰負責，一眼便知,。不過,，在我看來，“河長制”要想順利而高效地運轉,，明責只是第一步,，更重要的是暢通監(jiān)督和問責。

目前見到的“河長制”還有不少可以細化之處,。就監(jiān)督而言,，雖然市民知道了每個河流的責任領導和單位，但具體的投訴和監(jiān)督渠道還需明確,。此前,，很多地方曝出河流治理中的一個“怪現(xiàn)象”——市民投訴多次，相關部門和領導卻表示“沒看見”,、“不清楚”,。因此，要避免此類有損政府公信的現(xiàn)象出現(xiàn),，有必要暢通監(jiān)督投訴渠道：比如,，每一級管理的領導和部門設置相應的舉報電話、投訴網(wǎng)絡或郵箱,。真正讓市民也動起來,，市民參與、政府主導管理,，如此治理模式才會更有效,。

進一步說，光是在方案中明確了責任還不夠,，關鍵還在于問責,。倘若出現(xiàn)失職或重大隱患,，必須對相應的責任人進行通報批評，嚴厲問責,。如果明確了責任而不問責,，“河長制”也就失去了設立的意義，市民參與的熱情,、政府部門的形象,、河流治理的成效都會隨之大打折扣。這意味著,，每一層級負責的領導和部門,，需要在平時的河流管理工作中嚴謹行政，踏踏實實做事,。同時也要求上級部門不能護犢,，出現(xiàn)問題要舍得對下級問責。

“河長制”是一個好的開始,，接下來需要做的是細化相關規(guī)定,，明確監(jiān)督和問責形式，有制度驅動和約束,，“母親河”才會“腸道輕松”,，造福社會。（李松林）

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期待河長制讓河長治

治水靠“河長”也需靠人民

“河長制”,，源于無錫市應對太湖藍藻暴發(fā)的責任機制。政府自加壓力的舉措使治水取得明顯效果,，此后，全國十多個省份紛紛效仿,，“河長制”也成為我國區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復與流域水環(huán)境治理的一種新模式,。然而像福建出動三名副省長，令其掛帥治河實屬首例,，之前“河長”雖多是黨政一把手擔任,，但級別最高也止步于市一級。部分網(wǎng)民擔憂省長出馬治水,，是否大材小用,？

其實，治水更是一種系統(tǒng)性工程,，而非行政劃分就能厘清各自的權責,。由三位副省長掛帥的河流均是流經(jīng)多個市縣的省內(nèi)大河流，單個市縣都做不到整條河流的保護治理,，因而由省領導出面更能有效保證河道的治理和統(tǒng)籌規(guī)劃,。其次,，省政府此次請三位副省長出山也是一種明確的信號，表達出福建省水污染治理的決心,。

“河長制”作為環(huán)境保護的臨時性措施,，其有效整合資源的初衷值得稱贊。福建省“河長制”方案的出臺,，不單單解決了“龍多不治水”的傳統(tǒng)弊端,，也是當前社會厘清權責、頗具成效的好方案,。但是對河流的保護不能停留在簡單的行政依賴上,，如果僅憑幾位副省長和地方黨政一把手的努力來治理河流，更容易陷入“長官依賴癥”,，其他行政部門和民眾有可能產(chǎn)生事不關己的想法,，這對于環(huán)境的長期治理極其不利。筆者建議,，推行“河長制”的同時,，推進環(huán)境保護法的完善與實施，并努力挖掘社會環(huán)保團隊力量和喚醒民眾環(huán)保意識,，才能真正有效的將“河長制”變?yōu)椤按蠹抑啤?，最后成為“人人治”的良好氛圍?/p>

重現(xiàn)福建的“河清、水潔,、岸綠”的美好生態(tài)環(huán)境,，絕不能單靠“河長”單槍匹馬孤軍奮戰(zhàn)，更需要環(huán)保部門,、社會團體與社會個體形成合力,，真正形成“人人是河長，我為河負責”的環(huán)保氛圍,。（蘇小北）