在過去的13年間,,土地出讓金總額累計近20萬億元,。但基層干部透露,具體收了多少,,怎么用的,,只有部門一把手和具體經(jīng)辦人說得清楚。由此產(chǎn)生了侵占挪用,、做高成本,、體外循環(huán)等多種亂象。(8月28日《新京報》) 在我們國家,,沒有人不知道“土地財政”的說法,。因為這個說法,大家也都知道,,一些地方政府的賣地收入即土地出讓金等,,可能是被用于彌補財政收入不足的。但具體到一個地方,、一定時期內(nèi),,土地出讓金等收入,到底有多少,,其中又有多少用于給財政“補窟窿”,,有多少用作他途?對此,,公眾卻是毫不知情的,。 而且別說是公眾不知情,即便是政府部門的工作人員,,是相關部門的領導干部,,不是部門一把手和經(jīng)辦人,同樣也是說不清楚的,。很明顯,,這就有所不正常了,。一者,土地出讓金雖然不是國家財政直接撥款,,但其也是地方財政的預算內(nèi)資金,,是預算資金,就該是公開透明的,;二者,,政府信息公開條例的立法原則,就是要將那些不影響國家安全和秘密等的政府信息,,全部公之于眾,,接受群眾監(jiān)督。土地出讓金明顯不是國家機密,,公開也不會影響到國家安全,。 然而遺憾的是,,土地出讓金本是公共資金,,結果卻成了被“封閉運行”的對象,這顯然為挪用甚至侵占留下了可乘之機,。需知,,政府信息公開已經(jīng)是大勢所趨,近些年來,,各地財政收入,、支出等信息都已經(jīng)完全公開了,而且公開項目等也越來越細,。土地出讓金顯然也不應該例外,,不能成為信息公開的盲區(qū)。 因此,,當務之急,,一方面,我們要組織好對已經(jīng)收取的20萬億元土地出讓金的審計工作,,搞清楚這些錢,,都是怎么收的,然后具體用在了何處,,用途是否合法合規(guī),?一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法,甚至挪用侵占等情況,,要堅決糾正,,嚴肅懲罰。二者,,要做好相關信息公開與透明工作,,依法將土地出讓金納入到政府公開信息的范圍,,通過定期向公眾和社會公開公布的方式,實現(xiàn)信息透明化,、陽光化,、健康化!事實上,,也惟有信息公開透明了,,土地出讓金才不至于被暗箱操作,才不會被挪用侵占,,成為權力尋租與腐敗滋生的土壤,! |
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